從北京到馬尼拉，APEC不斷邁步前行

一年前，北京美麗的雁棲湖畔，在亞太經合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議上，中國國家主席習近平闡述了“亞太夢想”的概念，凸顯了中國推動亞太地區繁榮發展的決心；一年后，APEC第二十三次領導人非正式會議即將在菲律賓首都馬尼拉舉行，北京會議共識作為延續和發展APEC議程的重要基礎，讓人們又聽到“加強合作、展翅齊飛、書寫亞太發展新愿景”的鏗鏘聲音。

北京會議成果落實已取得沉甸甸的收獲

北京APEC是一次開創性的歷史盛會，達成了眾多共識，書寫了難忘的歷史新篇，留下了深刻的歷史印記。

會議通過了《領導人宣言——北京綱領：構建融合、創新、互聯的亞太》和《APEC成立25周年聲明》，批準亞太自貿區路線圖，經濟創新發展、改革與增長共識，互聯互通藍圖等重要文件，決定共建面向未來的亞太伙伴關系，打造開放型亞太經濟格局，實現共同發展、繁榮和進步的亞太夢。

韓國檀國大學政治外交系主任金珍鎬在接受本報記者采訪時說：“北京共識”讓世界聚焦中國的發展，創造了亞洲各國以中國為中心展開合作的機會。它不僅促進多邊合作，在推進雙邊合作方面也發揮重要作用，其中中國擔當大國責任，倡導實現亞太夢想。中國并不只考慮自身利益，而是以地區共同發展為目標。

在北京會議一周年之際，中方向APEC會議提交了《APEC北京會議成果落實進展報告2015》。報告稱，在啟動和推進區域經濟一體化，促進經濟創新發展、改革與增長，加強全方位基礎設施與互聯互通建設以及推動經濟技術合作和APEC自身機制建設等方面，“北京會議成果落實已取得沉甸甸的收獲”。

對此，亞洲開發銀行副首席經濟學家莊巨忠對本報記者表示，“北京共識”所強調的經濟創新發展、加強對話合作、改革與增長共識，正是許多APEC成員自身發展戰略的優先重點，對APEC成員未來的經濟發展產生深遠影響。新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛表示：“‘北京共識’已經成為亞太各國開展經貿合作和全方位交流合作的新政治基礎。在此基礎上，亞洲基礎設施投資銀行、‘一帶一路’倡議和各個自貿區建設取得了突破性進展。”

習近平主席曾指出，“亞太發展前景取決于今天的決斷和行動”，“我們有責任為本地區人民創造和實現亞太夢想”。一年后回頭審視北京會議共識，人們仍能看到它所具有的長久生命力，看到中國拓展和深化亞太區域經濟合作的真情實意和果敢擔當。

中國是“北京共識”最堅定的踐行者與引領者

習近平主席曾說，“亞洲各國就像一盞盞明燈，只有串聯并聯起來，才能讓亞洲的夜空燈火輝煌”。一年來，北京會議共識如在串聯并聯中穿越的電流，讓亞洲各經濟體在發展的道路上不斷迸發出希望之光。

印度尼西亞進出口銀行董事長噶利姆在接受本報記者采訪時表示，北京APEC會議上決定拓展基礎設施融資領域務實合作，對于面臨互聯互通建設資金瓶頸的國家而言意義重大。噶利姆舉例說，印尼互聯互通戰略所涉及的長期投資額將高達7000萬億印尼盾（1美元約合1.35萬印尼盾），但政府只能出資不到40%，存在巨大的資金缺口，而且在本國融資困難。“不久前印尼進出口銀行與中國工商銀行簽訂了總額5億美元的5年期固定利率貸款，這一合作項目將切實支持印尼基礎設施建設和經濟發展。” 噶利姆說。

中國是“北京共識”最堅定的踐行者與引領者。在引領亞洲經濟發展、推動地區經貿合作上，中國不斷推出新動作，走出新路子。今年6月1日，中韓兩國政府正式簽署中韓自貿協定，對區域全面伙伴關系協定甚至亞太自貿區的建設將發揮強有力的推動作用；6月29日，《亞洲基礎設施投資銀行協定》在北京簽署，標志著亞投行籌建邁出具有歷史意義的步伐，目前，協定簽署國已達54個。

同樣在過去一年中，中國在更大范圍內與亞太伙伴密切協作，以“一帶一路”建設為契機，深入推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。早期收獲接踵而至，經貿、投資、產業、能源、金融項目初具雛形，跨境公路、鐵路、通訊網絡等基礎設施重點工程進展順利。“一帶一路”倡議和亞洲基礎設施投資銀行一道，成為中國親誠惠容的周邊外交理念的體現。

桃李不言，下自成蹊。中國的努力得到了各方認可。日本杏林大學客座教授馬田啟一告訴本報記者，去年APEC會議對于實現亞太自貿區、加強全方位基礎設施與互聯互通建設、推動全球價值鏈發展等優先課題的討論十分關鍵。“在亞洲地區，很少有國家不愿加入中國倡議的亞投行和‘一帶一路’，歐洲和大洋洲國家也愿搭乘中國的發展列車。亞太自貿區地緣上連接中國、東南亞、東北亞和太平洋，戰略上與‘一帶一路’對接，效果值得期待。”金珍鎬說。

譜寫合作新篇，共建面向未來的亞太伙伴關系

即將開幕的馬尼拉APEC，以“建設包容性經濟體，建設更美好的世界”為主題。澳大利亞莫納什大學經濟學院教授史鶴凌在接受本報記者采訪時表示，這一主題是對上屆會議主題“共建面向未來的亞太伙伴關系”的繼承和延伸。近年來，亞太地區經濟增長迅速，區域內各經濟體如何協作推動可持續發展、如何讓每個民眾都從經濟發展中受益，是探討的熱點話題。

“目前APEC各成員之間對于民眾旅游簽證有逐步放寬趨勢，去年11月起中美決定互發10年多次往返旅游簽證；根據中澳自由貿易協定，澳大利亞也將對中國公民放開10年多次往返簽證，這些變化促進了亞太各國之間的人員流動，促進了普通民眾的交流。”史鶴凌說，中國倡建的亞洲基礎設施投資銀行獲得了域內外國家的廣泛支持，中國把本國經濟發展的經驗介紹給亞洲其他國家，幫助一些貧困國家建設基礎設施，推動了當地經濟發展。

“亞太合作的特點是多元性、靈活性、開放性和務實性，能夠把不同發展階段、不同國情的國家更好地整合起來，這在全球經濟放緩、貿易全球化受阻的背景下具有特殊意義。”陳剛表示，“在此基礎上，亞太經濟一體化有望加速，幫助世界經濟重拾上升勢頭，繼續成為強勁火車頭。”

從北京到馬尼拉，APEC不斷邁步前行。當前，亞太區域經濟合作步入新階段，一體化安排有新發展，既有機遇，也有挑戰。越是在挑戰艱巨的時候，各方越應本著開放包容、互利共贏的精神，共建面向未來的亞太伙伴關系，在北京會議共識基礎上，共同譜寫合作新篇。

（本報馬尼拉、首爾、雅加達、堪培拉、東京11月11日電記者丁子、俞懿春、陳尚文、莊雪雅、鮑捷、賈文婷）