丁文鋒：把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要處理好十大關(guān)系

六是要處理好“新”與“舊”的關(guān)系。辯證法告訴我們，新與舊，都是相對而言的，而且是不斷轉(zhuǎn)化的。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是從舊常態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)化而來的，不是從天上掉下來的，是一個發(fā)展變化的過程。這個過程只能是“揚(yáng)棄”，而不是完全拋棄。我們一方面要拋棄舊的片面強(qiáng)調(diào)增長速度、過度依賴投資拉動和資源消耗的方式方法，另一方面也不能將“新常態(tài)”與過去割裂，完全否定過去幾十年形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路、物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)辦法，而是要堅持重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和基本面總體向好的判斷，探索把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變化了的內(nèi)涵和條件，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和結(jié)構(gòu)。對此必須深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央認(rèn)識和判斷上來，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動性。

七是要處理好“利”與“弊”的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出以來，也有另一種傾向，認(rèn)為“新常態(tài)”下一切大好，只看到“利”，看不到“弊”，盲目樂觀。實(shí)際上，利和弊總是一個問題的兩個方面，密切相連。我們既要看到新常態(tài)中的有利因素，也要看到新常態(tài)中的困難和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記去年11月出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會演講中指出“我們也清醒地認(rèn)識到，新常態(tài)也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度”。可見，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，哪些有“利”，哪些有“弊”，中央始終是清醒的。就消費(fèi)而言，模仿型排浪式特征的消費(fèi)階段基本結(jié)束，擴(kuò)大消費(fèi)就不那么容易了；就產(chǎn)業(yè)而言，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，單靠投資刺激就不好使了；就出口而言，全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化，出口發(fā)展更為困難。可以說，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”都面臨一些制約。當(dāng)然，我們也要看到“利”的方面，看到新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力：諸如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、消費(fèi)創(chuàng)新和消費(fèi)熱點(diǎn)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技創(chuàng)新和信息化等等。

八是要處理好“常”與“特”的關(guān)系。新常態(tài)中的“常”主要是從全國宏觀上和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上講的，包括九個特征和四個轉(zhuǎn)變等，都是對全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體特征的概括和提煉，是高度概括性的，是管方向的，同時也是歷史的、辯證的、動態(tài)的，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，并不能代替各地區(qū)、各部門的才“特”，即特殊性。我們國家幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，猶如高山氣候“一日歷四季”，有的處在前工業(yè)社會，有的處在工業(yè)化過程中，有的已進(jìn)入信息社會，都具有各自的特殊性。我們要避免將“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的各項具體特征絕對化，避免出現(xiàn)千篇一律和“同構(gòu)化”，就要處理好“常”與“特”的關(guān)系。因此，一定要結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜，因時制宜，創(chuàng)造性地認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。

九是要處理好“變”與“不變”的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。” 要“努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，一定要處理好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。這里的“變”，就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺階，就是進(jìn)一步深化改革，培育和完善市場機(jī)制；這里的“不變”，就是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒有變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有變，初級階段的基本國情沒有變，基本路線方針沒有變。

十是要處理好“務(wù)實(shí)”與“求道”的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新情況、新問題層出不窮，特別需要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和探求規(guī)律的“釘釘子”精神。在新常態(tài)下，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要有一種振奮的精神狀態(tài)和良好的心態(tài)，這就是既要積極務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，干實(shí)事，出實(shí)招，埋頭苦干；更要對客觀規(guī)律持尊重、敬畏態(tài)度，善于學(xué)習(xí)調(diào)研，善于獨(dú)立思考，善于探求規(guī)律，從而尋找和抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，創(chuàng)造性地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。