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廣州省東莞市，一家出口移動手機(jī)零部件企業(yè)的工人在生產(chǎn)線上工作。 |
亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會委員會（the Economic and Social Commission for the Asia and the Pacific）發(fā)布的《2015年最新亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會調(diào)查》證實(shí)，亞太地區(qū)放緩的經(jīng)濟(jì)增長明顯減緩，但仍顯示亞太地區(qū)能持續(xù)推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2016年，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)達(dá)到5%的平穩(wěn)期。相比于經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前的2005年至2007年期間所達(dá)到的創(chuàng)記錄平均9.4%的增速，2015年的增長率僅有4.5%。對實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程來說，經(jīng)濟(jì)增長放緩不是一個(gè)好兆頭，這就是聯(lián)合國亞太經(jīng)社會無比看重有效分析的原因。
以下四個(gè)關(guān)鍵要素直接影響亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，同時(shí)也產(chǎn)生了重大的全球性影響：
第一、持續(xù)疲軟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加上發(fā)達(dá)國家需求不振的局面使得亞太地區(qū)——特別是中國——經(jīng)濟(jì)增長緩慢。
第二、出于一些正當(dāng)原因，中國通過刺激國內(nèi)消費(fèi)，結(jié)合抑制投資，特別是國有企業(yè)投資等努力調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了巨大影響。因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)的規(guī)模及其在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資中發(fā)揮的作用，中國經(jīng)濟(jì)增長放緩直接對亞太地區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要影響。
第三、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩對于中國以及整個(gè)亞太地區(qū)的貨幣市場和股市也有一定影響，而這反過來會對經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定性產(chǎn)生更多深遠(yuǎn)的影響。我們?nèi)匀幌嘈牛@本質(zhì)上就是一次金融市場調(diào)整，并且中國經(jīng)濟(jì)的基本面仍然強(qiáng)健。然而，中國的確面臨著保持其發(fā)展穩(wěn)定的眾多挑戰(zhàn)，如貧富差距過大、私人債務(wù)快速積累和嚴(yán)重的污染問題。
第四、亞太地區(qū)的內(nèi)部需求放緩，因此，地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體需要將國內(nèi)和地區(qū)的需求重振放在首位，通過基礎(chǔ)設(shè)施投資來創(chuàng)造新的工作崗位，增加政府的財(cái)政來源，提升亞太地區(qū)的整體發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，支持可持續(xù)性發(fā)展。
要擴(kuò)大國內(nèi)需求，其中一個(gè)方式就是挖掘財(cái)政空間，具體情況視稅收和其他改革而定。特別是從《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》來年，政府將需要提高或者重新調(diào)整開支。在2015年，包括中國、韓國、斐濟(jì)、菲律賓、俄羅斯和泰國在內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)了重大財(cái)政開支項(xiàng)目。如果稅務(wù)收入能夠加強(qiáng)，財(cái)政政策就能夠面對周期性的和長期挑戰(zhàn)，減輕貨幣政策上的壓力。
在很多發(fā)展中國家，得益于有利的人口活力、快速的城市化和不斷壯大的中產(chǎn)階級，國內(nèi)需求增長仍有較大潛力。然而，盡管亞太地區(qū)蘊(yùn)含很大發(fā)展空間，但一些經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)需求并未出現(xiàn)強(qiáng)勁增長。例如，在馬來西亞和泰國，高額的家庭債務(wù)就是阻礙國內(nèi)消費(fèi)的一大因素。要警惕這些經(jīng)濟(jì)體私人債務(wù)的快速增長，當(dāng)區(qū)域融資成本有可能增加時(shí)，更當(dāng)如此。在俄羅斯和印度尼西亞等其它經(jīng)濟(jì)體，高通貨膨脹率和貨幣貶值也對消費(fèi)造成消極影響。
自2008年以來，亞太地區(qū)區(qū)域生產(chǎn)力不斷下降，提高區(qū)域生產(chǎn)力并使其更具包容性，可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如此一來，讓工人更加公平地享受到生產(chǎn)力發(fā)展的成果，即增加他們的實(shí)際工資，便尤為重要，這會增強(qiáng)國內(nèi)需求和區(qū)域需求。與大舉發(fā)債相比，實(shí)際工資增加帶來的經(jīng)濟(jì)增長將更具彈性。
關(guān)于作者：
沙姆沙德?阿克塔爾（Shamshad Akhtar ），聯(lián)合國副秘書長兼亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會行政秘書。
（編譯：余漻暢 編輯：王旭泉 ）
