中國日報(bào)3月15日電 （記者 杜鵑）鮑弘毅（化名）一輩子都在和造船與修船打交道，他從未想過造船業(yè)會沒落得如此之快。
48歲的鮑弘毅自2001年起就在五洲造船廠做技術(shù)員。一個月前，國有企業(yè)五洲造船廠申請破產(chǎn)。
“我以前認(rèn)為，一個國有企業(yè)是絕不可能倒閉的，”鮑帶著悲痛的心情在浙江省東部舟山市五奎山造船廠考察時說道。
五洲造船廠是大量“僵尸企業(yè)”中的一個典型，這些“僵尸企業(yè)”從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看是不能存活的，國家已決定逐步處置這些企業(yè)。
李克強(qiáng)總理在3月5日的政府工作報(bào)告中指出，清理此類企業(yè)成了國家的一個重頭大事，并闡述了資助這些僵尸企業(yè)不再與本國利益相符合的原因。
僵尸企業(yè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上指無望恢復(fù)生氣的企業(yè)，這些企業(yè)通常在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的行業(yè)中出現(xiàn)，它們之所以能起死回生是因?yàn)槟軌颢@得政府及銀行的資金救助。
為保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)問題，地方政府和金融機(jī)構(gòu)通常會支撐這些行業(yè)的發(fā)展。
除了鮑工作過的造船行業(yè)外，其它遭受巨大轉(zhuǎn)變的行業(yè)還包括鋼鐵業(yè)、煤炭業(yè)以及水泥業(yè)，這些行業(yè)近年來由于巨大產(chǎn)能過剩導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
中國生產(chǎn)價格指數(shù)，是用來衡量企業(yè)產(chǎn)品出廠價格和生產(chǎn)水平變動程度的加權(quán)指標(biāo)，該指數(shù)持續(xù)下降了47個月，這很大程度上是這些企業(yè)不穩(wěn)定的因素造成的。
鮑稱，五洲造船廠從2008年全球金融危機(jī)期間開始出現(xiàn)問題。
“2007年左右，正值造船廠鼎盛時期，3000余員工在這上班，以至于單位宿舍都不夠安置所有員工，”
然而，在全球經(jīng)濟(jì)衰退時期，隨著裝船率下降，造船業(yè)也開始有嚴(yán)重下滑趨勢。一艘64000公噸散裝貨船過去可以賣到3.2億元人民幣，如今標(biāo)價只有1.2億元人民幣。
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| 一位工人在江蘇省連云港的一個工廠生產(chǎn)線上切割鋼筋。 |
造船業(yè)面臨著如此巨大壓力，截止九月底，五洲造船廠負(fù)債合計(jì)9.11億元，資產(chǎn)總計(jì)5.34億元，完全資不抵債。
五洲造船廠不得已進(jìn)行裁員，但為了使造船廠再勉強(qiáng)經(jīng)營幾個月，在母公司浙江省海運(yùn)集團(tuán)的援助下，造船廠依舊獲得了足夠的訂單和資金補(bǔ)充。到最后，盡管還有一定數(shù)目的手持訂單，造船廠因資金不足停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
“原計(jì)劃是把未完成的船舶建成之后就停止生產(chǎn)，這樣可以償還一些債務(wù)，”五洲造船廠破產(chǎn)委托律師韓俊表示。“然而船舶業(yè)不見起色，我們擔(dān)心造好的船舶也賣不出去了。”
一方面因?yàn)槲逯薮暗馁Y金問題過于嚴(yán)重，另一方面也因?yàn)橹醒胝褯Q定嚴(yán)格處置這些僵尸企業(yè)，浙江海運(yùn)集團(tuán)決定放棄對五洲船廠的資助。
政府官員提出，流入僵尸企業(yè)的巨額資金應(yīng)該得到更好的利用，這筆資金可以資助給創(chuàng)新者和其它有發(fā)展前景的企業(yè)，并且可以用來對員工進(jìn)行再培訓(xùn)和再就業(yè)。
廣東是中國的制造業(yè)強(qiáng)省。相關(guān)部門已發(fā)出通告，廣東省所有僵尸企業(yè)將在三年內(nèi)全部關(guān)閉。當(dāng)?shù)卣推渌鼨C(jī)構(gòu)正在竭盡全力幫助大量新增失業(yè)人群再就業(yè)。
另一個面臨減產(chǎn)或破產(chǎn)的行業(yè)就是鐵礦開采業(yè)，自2012年經(jīng)濟(jì)放緩以來，該行業(yè)就受到了廉價進(jìn)口商品和需求萎縮帶來的前所未有的打擊。
金銀島（北京）資訊有限公司（北京一家大宗商品咨詢公司）的分析師杜成指出：“與世界領(lǐng)先的礦業(yè)巨頭相比（紛紛將產(chǎn)品出口給中國煉鋼廠），國內(nèi)鐵礦企業(yè)的生產(chǎn)成本則高得多。”
他還說道，去年，河北、山東的大多數(shù)鐵礦企業(yè)都削減了產(chǎn)量。
“安徽一大型鐵礦2015年共產(chǎn)出鐵礦222萬噸，”杜說：“該企業(yè)平均每出產(chǎn)一噸鐵礦，便會損失120元，因此減產(chǎn)反而更經(jīng)濟(jì)。”
同時，杜解釋，削減產(chǎn)量將導(dǎo)致大量失業(yè)，而地方經(jīng)濟(jì)并沒有做好承擔(dān)如此陣痛的準(zhǔn)備。
“因此，該企業(yè)非但沒減產(chǎn)，反而將2016年的生產(chǎn)目標(biāo)提高了265萬噸，一些損失巨大的鐵礦企業(yè)幫助礦工在其它部門就業(yè)，比如公司下屬的后勤部門。這是個漫長而艱難的過程。”
政府承諾將應(yīng)對產(chǎn)能過剩的問題提上經(jīng)濟(jì)改革議程，希望通過此舉實(shí)現(xiàn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，北京方面對這一工作寄予厚望。
據(jù)國家工業(yè)信息化部表示，政府將建立1000億元的基金，用于支持那些因工業(yè)結(jié)構(gòu)性改革而失業(yè)的員工。
在五洲船廠瀕臨破產(chǎn)之際，總公司清償了失業(yè)員工債權(quán)。地方政府也在為履行相關(guān)職責(zé)而做準(zhǔn)備。
全國人大代表陳乃科表示，讓下崗工人在再就業(yè)期間拿到補(bǔ)貼，獲得相關(guān)幫助是至關(guān)重要的。
中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，中央政府計(jì)劃在未來五年內(nèi)，削減國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量1億到1.5億噸。
李解釋道，這意味著鋼鐵行業(yè)約有50萬人要另謀出路。
他說：“目前，在勞動力密集的鋼鐵行業(yè)中，僵尸企業(yè)共容納員工30多萬人。有效解決失業(yè)員工的問題是政府的當(dāng)務(wù)之急。”
他認(rèn)為中國鋼鐵企業(yè)的平均負(fù)債率達(dá)到了近70%，某些企業(yè)甚至更高。
“舉例說明，某家現(xiàn)已停產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)僅有60億元，而負(fù)債總額逾100億元，還有一家鋼鐵企業(yè)有嚴(yán)重的欠薪（拖欠工資總額逾3.6億元）問題。面對如此巨大的債務(wù)問題，無論是地方政府還是某家企業(yè)都無力償還。”
除了政府改革不可持續(xù)的低效率行業(yè)的決議，金融機(jī)構(gòu)也在掃清僵尸企業(yè)的行動中也發(fā)揮了作用。
政府不允許金融機(jī)構(gòu)貸款給那些因產(chǎn)能過剩而被列入黑名單的鋼鐵、煤礦或有色金屬企業(yè)。
與此同時，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡力保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)，避免僵尸企業(yè)非法轉(zhuǎn)移資金。
政府表示，希望在僵尸企業(yè)倒閉之后，財(cái)務(wù)儲備、土地和人力資源能夠流向其它更有前景的行業(yè)。
鮑宏毅表示，許多老同事都找到了新工作，開始了新生活。“有個曾經(jīng)跟我共事的年輕技術(shù)員，目前在一家游艇公司工作。諸如此類的新興行業(yè)提供了新的機(jī)遇。”
（編譯：杜馨樂 編輯：齊磊）
