中華日本學(xué)會(huì)會(huì)長李薇。
第十二屆“北京—東京論壇”將在日本東京召開。此次論壇將圍繞“面向亞洲及世界和平與發(fā)展的中日關(guān)系”這一主題展開，充分體現(xiàn)了雙方主辦單位和兩國有識(shí)之士對(duì)發(fā)展健康穩(wěn)定的中日雙邊關(guān)系的共同愿望和強(qiáng)烈期待。
眾所周知，戰(zhàn)后71年來，因《舊金山條約》及美日同盟關(guān)系等因素的制約，中日兩國在東亞地緣政治中一直處在不同的政治平臺(tái)上，這種狀況在客觀上導(dǎo)致了中日兩國在政治上形成結(jié)構(gòu)性矛盾，一旦兩國以及地區(qū)內(nèi)外條件發(fā)生變化，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾就會(huì)嚴(yán)重阻礙雙邊關(guān)系的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著東亞成為全球最強(qiáng)勁的高增長、高潛力地區(qū)，特別是中國經(jīng)濟(jì)的快速成長和國防能力的提升，以及美國戰(zhàn)略重心重返亞太，日本強(qiáng)化美日同盟關(guān)系，在這一系列因素的影響下，中日之間的結(jié)構(gòu)型矛盾對(duì)中日關(guān)系造成了巨大沖擊。雙邊關(guān)系進(jìn)入“新常態(tài)”。
何謂中日關(guān)系“新常態(tài)”
談到“新常態(tài)”，首先需要認(rèn)定何為“常態(tài)”？從歷史的宏觀視野看，中日兩千年友好交流的說法不夠客觀。歷史上中日之間雖然經(jīng)歷過多形式的文化傳播和人員互動(dòng)，但在更長時(shí)間內(nèi)是處在相互隔離的狀態(tài)，由此形成的是文字相同但文脈全然不相通，看似了解卻無法徹底詮釋的差異。這種“非敵非友”的狀態(tài)是中日關(guān)系經(jīng)歷的常態(tài)。
近代以來，兩國經(jīng)歷了侵略與反侵略的戰(zhàn)爭，也經(jīng)歷了邦交正常化后的“蜜月”期，這些在中日歷史長河中也是短暫的，并不是常態(tài)。
進(jìn)入21世紀(jì)后的中日在戰(zhàn)略及政治關(guān)系上有對(duì)立、摩擦，但雙方尋求基本穩(wěn)定；在軍事安全領(lǐng)域有對(duì)峙、爭斗，但難以發(fā)生正面戰(zhàn)爭；在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上維持互通，尋求互惠；在人文社會(huì)交流方面逐步擴(kuò)展，相互認(rèn)知難以提升。簡單而言即和而不同、斗而不破、互利互惠、往來不絕的新現(xiàn)象，因歷史上從未有過這四種狀態(tài)同時(shí)存在，故曰為“新”。
有一點(diǎn)可以肯定的是，在對(duì)外重大戰(zhàn)略方針方面，中日在戰(zhàn)略與全局層面上對(duì)對(duì)方的評(píng)估、定位、核心對(duì)策已經(jīng)基本就位，雙方都竭力把兩國關(guān)系納入到各自的整體大戰(zhàn)略框架中進(jìn)行設(shè)計(jì)和處理。
日本的戰(zhàn)略精英對(duì)雙邊關(guān)系做了較長期的審視，認(rèn)為整個(gè)21世紀(jì)日本外交的最大課題是對(duì)中國的外交。日本2013年的《國家安全保障戰(zhàn)略》系統(tǒng)提出了對(duì)華方針和防華策略，防衛(wèi)計(jì)劃大綱針對(duì)的主要目標(biāo)是“中國威脅”，戰(zhàn)略疑慮與戒備比任何時(shí)候都強(qiáng)烈；安全關(guān)系上呈現(xiàn)非良性變化。此外，日本深受美國的亞太戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太的影響，正在利用這個(gè)空間和時(shí)間契機(jī)調(diào)整國家發(fā)展戰(zhàn)略。因此，這個(gè)態(tài)勢在中短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。
中國在21世紀(jì)要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，為此，中國提出了與之相適應(yīng)的“新型大國關(guān)系”、亞洲“命運(yùn)共同體”、“一帶一路”構(gòu)想等。由于中日關(guān)系的特殊性，即雙方存在歷史認(rèn)識(shí)差異和釣魚島主權(quán)爭端，以及雙方存在地緣政治上的結(jié)構(gòu)性矛盾，使得中國在處理對(duì)日關(guān)系上困難尤大。例如，中國“親誠惠容”的周邊外交大戰(zhàn)略以及一帶一路構(gòu)想，對(duì)中日關(guān)系而言，在觀念、秩序、經(jīng)濟(jì)、安全等方面存在來自日本的排斥；中國倡導(dǎo)的“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的中美新型大國關(guān)系的思路也難以適用于日本，因?yàn)槿毡緦⒆陨碇糜谕岁P(guān)系中，戰(zhàn)略安排必須符合美國的利益。同時(shí)，由于日本不具備美國同樣的強(qiáng)大影響力，采取把中日之間的矛盾向多邊、向周邊、向機(jī)制上擴(kuò)散、推升的做法，將其自身排除在大國之列。中國在中日雙邊關(guān)系上比日本抱有更大的轉(zhuǎn)圜愿望，例如中國多次強(qiáng)調(diào)把世代友好作為中日關(guān)系發(fā)展的根本目標(biāo)，但日本稱友好已經(jīng)不是目的，只是手段。以上雙方這些戰(zhàn)略安排上的和認(rèn)知上的差異，決定了中日新常態(tài)的長期性和復(fù)雜性。
如何面對(duì)中日關(guān)系的“新常態(tài)”
妥善處理好中日關(guān)系，對(duì)于中國非常重要，它不僅是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程的需要，也是和諧世界命運(yùn)共同體之價(jià)值觀的必然選擇。排除一切消極面，僅從積極的方面看，中國實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”離不開周邊國家對(duì)中國和平發(fā)展道路的理解和信任，也離不開中國自身的踐行。對(duì)這一點(diǎn)，日本是期待的。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，十三五規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面的可持續(xù)發(fā)展，這些任務(wù)的完成需要日本發(fā)揮積極作用，也需要日本經(jīng)驗(yàn)，而日本在這一點(diǎn)上也是持積極態(tài)度的。中國作為日本周邊的大國，其重要性是被日本廣大民眾承認(rèn)的，建立和諧互惠的雙邊關(guān)系，也是日本民間社會(huì)期待的。這表明，雙方改善關(guān)系的基礎(chǔ)猶在。
在當(dāng)下，建議以創(chuàng)新的思路引領(lǐng)中日關(guān)系朝正常軌道平穩(wěn)發(fā)展。鑒于中日關(guān)系進(jìn)入新常態(tài)，構(gòu)建中日關(guān)系的基本框架需要調(diào)低目標(biāo)，防止大起大落和急于求成。同時(shí)，要作長期準(zhǔn)備。在中國的和平發(fā)展帶給東亞根本性變化、日本主觀愿望隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變、日本戰(zhàn)略精英和社會(huì)對(duì)華形成新的大共識(shí)、雙方戰(zhàn)略基礎(chǔ)得以重建、雙方內(nèi)生穩(wěn)定的地緣政治結(jié)構(gòu)之前，中日關(guān)系新常態(tài)的路還很長，這是復(fù)雜的、漫長的、動(dòng)態(tài)平衡的進(jìn)程。
面對(duì)現(xiàn)實(shí)客觀困境，心態(tài)不一樣，選擇的政策也就不一樣。如果只看到消極的一面，就會(huì)選擇對(duì)抗政策；如果能看到積極的一面，就會(huì)選擇雙贏的政策。因此，我認(rèn)為，中日雙方面對(duì)結(jié)構(gòu)性的矛盾需要保持理性，在雙方的利益公約數(shù)中尋找共識(shí)，如和平穩(wěn)定、相互尊重、互利共贏的合作方式，通過尋找調(diào)整路徑，在可能進(jìn)行對(duì)接的領(lǐng)域構(gòu)建協(xié)調(diào)共建的方式。由于中日關(guān)系斗而不破的特殊性，需要給出紅色底線，提出負(fù)面清單，如正確認(rèn)識(shí)歷史問題的紅色底線、釣魚島承認(rèn)爭議并擱置爭議的紅色底線等，把矛盾控制在可限范圍內(nèi)。盡快建立健全海空危機(jī)管控機(jī)制，避免軍事沖突與局部戰(zhàn)爭。大力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)利益融合，推進(jìn)共同體建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大人文、社會(huì)交流，建立機(jī)制，特別是擴(kuò)大和提升知識(shí)界、文化界和青少年的交流。（文：中華日本學(xué)會(huì)會(huì)長李薇）
