世界銀行負(fù)責(zé)中國事務(wù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)熂s翰·利特瓦克（John Litwack）
我認(rèn)為，中國2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率維持在6.7%左右是非常有可能的。前三季度數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，這一勢(shì)頭還將繼續(xù)。因此，我們認(rèn)為6.7%的增速是相當(dāng)有可能的。我們預(yù)期2017年的增速將稍有減緩，有可能接近6.5%。不過，這存在著很大的不確定性，這種不確定性的一個(gè)主因是今年世界經(jīng)濟(jì)，尤其是國際貿(mào)易，其疲軟程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的預(yù)期。事實(shí)上，2016年中國出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)一直為負(fù)，這一缺口靠?jī)?nèi)需來補(bǔ)上了。
現(xiàn)在有些人預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境將有所改善，有鑒于此，中國明年的出口有望回暖，進(jìn)而帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但這還是個(gè)未知數(shù)。現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)主義在很多國家抬頭，給中國出口貿(mào)易造成了不良的影響。因此，明年中國出口或許能有所增長(zhǎng)，但也有可能不會(huì)。今年經(jīng)濟(jì)另一個(gè)增長(zhǎng)領(lǐng)域是房地產(chǎn)業(yè)，它僅前三個(gè)季度就增長(zhǎng)了8.9%。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，房地產(chǎn)行業(yè)的這種高增長(zhǎng)伴隨著房?jī)r(jià)高速提升，通常是短暫且不穩(wěn)定的。中國政府也意識(shí)到了這一點(diǎn)，并采取了一系列措施給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。我們認(rèn)為這些措施是恰當(dāng)且合理的。事實(shí)上，明年中國房地產(chǎn)若能放緩增長(zhǎng)勢(shì)頭，反倒能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
另外，基礎(chǔ)設(shè)施和公共投資方面也是2016年增長(zhǎng)的重要因素。我認(rèn)為在明年這兩方面依然會(huì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。不過，信貸增長(zhǎng)的問題也不容忽視。信貸快速增長(zhǎng)增加了宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國政府最好能首先著手降低信貸增長(zhǎng)，盡管這樣會(huì)在短期內(nèi)減緩?fù)顿Y和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
基于上述原因，我們認(rèn)為明年中國GDP增長(zhǎng)幅度雖會(huì)有所下降，但鑒于目前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，6.7%依然是一個(gè)很高的數(shù)字。因此，若能繼續(xù)加快改革步伐，控制信貸增長(zhǎng)速度，中國明年的經(jīng)濟(jì)增速雖會(huì)略遜色于2016年，但依然會(huì)保持快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。我們認(rèn)為，這將讓中國在2017年收獲頗豐。
目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已十分緩慢，低于普遍預(yù)期，陷入窘境。以前各國主要通過貨幣政策，降低利率來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如今，利率接近于零，繼續(xù)通過貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的空間十分有限。因此，各國政府若想有效刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要更多地著眼于財(cái)政政策，如減少稅收，提高公共開支等。許多人認(rèn)為，剛剛結(jié)束選舉的美國會(huì)通過建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不過，根據(jù)歐盟等地區(qū)以往的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為如果各國能夠協(xié)調(diào)彼此的財(cái)政政策那么就能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)更為和諧的發(fā)展。
國際貿(mào)易和投資方面的問題同樣不可忽視，加強(qiáng)這方面的合作將有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大，但該領(lǐng)域的資源配置受到很多因素的影響。當(dāng)務(wù)之急是將生產(chǎn)資源從產(chǎn)能過剩的行業(yè)和生產(chǎn)力低下的公司轉(zhuǎn)移到更具生產(chǎn)效率的領(lǐng)域和企業(yè)。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出方面也存在問題。整體來說，這些項(xiàng)目的回報(bào)在很多地區(qū)呈下降趨勢(shì)，因?yàn)橹袊鞘械幕A(chǔ)設(shè)施已經(jīng)很完善了。現(xiàn)在，一些基礎(chǔ)設(shè)施投資可能對(duì)長(zhǎng)期的增長(zhǎng)起不到多大的作用了。許多中國的創(chuàng)新企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)在世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)出色，如果他們?cè)谖磥砟軌虻玫礁噘Y源，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)更上一層樓。
信貸問題是一個(gè)很重要的問題。我們認(rèn)為對(duì)中國來說，堅(jiān)持有力地控制信貸增長(zhǎng)可能是明智之舉。盡管對(duì)短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有負(fù)面的影響，但我們應(yīng)該記住，GDP增長(zhǎng)并不是唯一重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我們最關(guān)心的是中國人民享受到的福利，以及中國人民收入的增長(zhǎng)超過GDP增速。舉例來說，如果錢花在了修路蓋樓上，建好了沒人用，這會(huì)帶來短期GDP增長(zhǎng)但于人民無益。因此，我們認(rèn)為，政府應(yīng)該繼續(xù)支持相關(guān)政策，保證人們收入的增長(zhǎng)速度超過GDP增速。
幸運(yùn)的是，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依靠出口轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這是一條自然的道路。盡管GDP增長(zhǎng)會(huì)慢下很多，但從橫向來比較中國增速仍算很高。所以，中國能夠在去杠桿化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)和人民福利水平的快速改善。提高居民收入也能直接培養(yǎng)國內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。考慮到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國不能再依靠出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)要靠國內(nèi)需求來實(shí)現(xiàn)。
平衡經(jīng)濟(jì)的過程中，落后產(chǎn)業(yè)的工人會(huì)首當(dāng)其沖，為其提供社會(huì)保障極其重要。但對(duì)大眾來說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整未必是個(gè)痛苦的過程。即使GDP增長(zhǎng)率多少會(huì)降低，但中國人民的福利水平會(huì)持續(xù)快速提高。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·利特瓦克（John Litwack）在接受中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者吳哲鈺獨(dú)家專訪時(shí)表達(dá)了上述觀點(diǎn)，特此整理以饗讀者。
