中央軍委改革工作會(huì)議2015年11月24日至26日在北京舉行。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
“關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)和改革，我想的最多的就是，在黨和人民需要的時(shí)候，我們這支軍隊(duì)能不能始終堅(jiān)持住黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，能不能拉得上去、打勝仗，各級(jí)指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。”在去年召開的中央軍委改革工作會(huì)議上，習(xí)近平一針見血地指出，貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)和軍事戰(zhàn)略方針，履行好軍隊(duì)使命任務(wù)，必須增強(qiáng)軍隊(duì)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2014年10月30日，這天掀開了人民軍隊(duì)歷史上值得銘記的一頁(yè)——習(xí)近平出席了在古田召開的全軍政治工作會(huì)議。正是在古田這片紅色土地上，我們黨第一次提出了思想上建黨、政治建軍原則，這里是我軍政治工作奠基的地方，是新型人民軍隊(duì)定型的地方。1929年12月28日的古田會(huì)議確立了人民軍隊(duì)建設(shè)的基本原則，核心內(nèi)容即黨指揮槍，重申了黨對(duì)紅軍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊(duì)建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑，古田會(huì)址也被譽(yù)為人民解放軍的“軍魂”所在地。
八十五年后，歷史的節(jié)點(diǎn)又一次落定在古田。繼承倡導(dǎo)古田會(huì)議精神，習(xí)近平在2014年的全軍政治工作會(huì)議中提出軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題，是緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。全軍必須緊緊圍繞我軍政治工作的時(shí)代主題，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我軍政治工作，充分發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線作用。
鮮明提出黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，確立新形勢(shì)下政治建軍方略；主持制定新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平和中央軍委統(tǒng)籌軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，統(tǒng)籌軍事力量建設(shè)和運(yùn)用，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，作出一系列重大戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。
軍隊(duì)改革的日程表，與全面建成小康社會(huì)也有著同步性。軍隊(duì)改革的目標(biāo)，則是要為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族復(fù)興提供力量保證。
沒有一支現(xiàn)代化的強(qiáng)大軍隊(duì)，再完美的戰(zhàn)略機(jī)遇期也會(huì)失之交臂，這是歷史留下的深刻教訓(xùn)。在習(xí)近平看來(lái)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，“這是我們回避不了的一場(chǎng)大考”，“該改的就要抓緊改、大膽改、堅(jiān)決改”。
躬身篤行投身改革實(shí)踐
“中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)”
歲月的指針，指向2015年9月3日，中國(guó)的“勝利日時(shí)間”。一個(gè)歷史的軸承，紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)隆重舉行。
“我宣布，中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。”習(xí)近平在天安門城樓上的莊嚴(yán)昭告，第一時(shí)間傳遍海內(nèi)外。既是中國(guó)人民和平發(fā)展意志的充分展現(xiàn)，也是人民軍隊(duì)改革強(qiáng)軍決心的鄭重宣示。
此次裁軍是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)人民解放軍的第11次裁軍。隨著改革的深入推進(jìn)，很多部隊(duì)面臨調(diào)整改編。精兵簡(jiǎn)政、量體瘦身，軍隊(duì)結(jié)構(gòu)比例將得到進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)我國(guó)軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變。
在2015年11月24日的中央軍委改革工作會(huì)議上，習(xí)近平正式提出了軍隊(duì)改革的總目標(biāo)：2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。
大目標(biāo)呼喚大變革，謀劃強(qiáng)軍事業(yè)，改革的號(hào)角已吹響。各領(lǐng)域相繼實(shí)現(xiàn)理論落地化，銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，一幅中國(guó)軍改的嶄新畫卷徐徐展開。
布富國(guó)強(qiáng)軍大局，改革強(qiáng)軍是設(shè)計(jì)和塑造軍隊(duì)未來(lái)的戰(zhàn)略之舉。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。今年1月，中央軍委機(jī)關(guān)調(diào)整組建方案正式對(duì)外公布，總部制改為多部門制，突出隸屬中央軍委。原來(lái)權(quán)力高度集中的“總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”，變成權(quán)力互相有所制約的“軍委辦事機(jī)關(guān)”；2月1日，中國(guó)人民解放軍五大戰(zhàn)區(qū)正式成立，取代了此前的七大軍區(qū)，中國(guó)軍隊(duì)由此進(jìn)入“戰(zhàn)區(qū)時(shí)代”，逐步形成了“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”，作戰(zhàn)指揮職能和建設(shè)管理職能相對(duì)分離的新格局。
從嚴(yán)治軍，需要建立新的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。在中央軍委改革工作會(huì)議上，習(xí)近平指出，要編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
軍改大幕拉開后，軍委紀(jì)委也“動(dòng)真格”，不斷釋放新的動(dòng)作。今年2月初，軍委紀(jì)委連續(xù)組織兩期集中教育培訓(xùn)，并隨后開設(shè)了信訪舉報(bào)專線電話和專用信箱；春節(jié)期間，軍委紀(jì)委對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)明察暗訪工作作出部署；5月，中央軍委共向軍委機(jī)關(guān)部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐10個(gè)紀(jì)檢組，這是中國(guó)軍隊(duì)歷史上首次實(shí)行派駐監(jiān)督，標(biāo)志著中國(guó)軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革又向前推進(jìn)一步。
7月25日，軍事法院依法對(duì)中央軍委原副主席郭伯雄受賄案進(jìn)行了一審宣判。猛藥去疴、刮骨療毒，十八屆四中全會(huì)將依法治軍從嚴(yán)治軍納入依法治國(guó)總體布局，抓整頓下大氣力解決問(wèn)題積弊。
