11月16日，第三屆世界互聯網大會在烏鎮召開，習近平總書記在開幕式上通過視頻發表了重要講話，他再次強調了構建網絡空間命運共同體的在互聯網發展中的重要性，提出建立網絡空間“平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序”的戰略目標。
建立網絡空間命運共同體既是建立網絡強國的基礎，是建立互聯網背景下國與國新型關系的基礎，同時也是讓全人類享受互聯網技術革命紅利的基礎，是解決新機遇新挑戰的基礎。習總書記在去年世界互聯網大會上提出的“四點原則”和“五點主張”得到了國際社會的積極響應，基本構成了建立網絡空間命運共同體的辯證法體系。
首先，平等尊重是構建網絡命運共同體的基礎。互相尊重網絡主權是互聯網時代背景下國與國新型關系的基礎。網絡主權不是憑空出現的，是按照現實中的國際關系原則被逐漸認知的。根據《聯合國憲章》的規定，國家主權是當代國際關系的核心要素，網絡主權是國家主權在互聯網虛擬世界的合法延伸。網絡主權觀是網絡社會中國與國平等關系的基礎，是一國在網絡世界行使權利的基礎，也是一國公民在網絡無國界社會中權利義務履行的基礎。當代國際關系中不會因為一國的國土面積、人口、軍事和經濟發展狀況不同，就否認國際地位的平等性，同樣道理，互聯網社會中也不應因一國網絡經濟、網絡技術和網絡軍事力量強弱就區分國家主權的大小。缺乏網絡主權觀的網絡國際關系，勢必會導致強國依靠網絡優勢去掠奪他國合法權益，利用技術優勢去干擾他國內政，依靠經濟優勢去破壞他國國民享受互聯網產業革命福祉。因此，互聯網主權論是構建網絡命運共同體的基礎，國與國之間的平等與互相尊重是網絡主權的必要延伸。
其次，創新發展是構建網絡空間命運共同體的內涵。互聯網帶來了兩次產業革命，一是信息化革命，二是互聯網+、人工智能為代表的工業4.0革命。兩次產業革命的核心“燃點”就在于創新驅動，沒有創新的互聯網也就失去了發展的靈魂，忽視發展的創新更是變成了無本之木。目前正值互聯網+產業革命的變革期，傳統產業通過互聯網平臺、大數據和人工智能進行著質的變化。第四次工業革命與前三次的不同之處就在于，互聯網徹底改變了傳統產業的基本構造，讓互聯網平臺逐漸成為幾乎所有產業發展的核心。本次工業革命的創新已經超出了技術創新的格局，演化成由技術創新為起點，帶動著理論創新和制度創新，這就讓創新發展本身形成了特有的辯證體系。習總書記曾指出，互聯網核心技術是最大的“命門”，應該本著“自主創新、自立自強”的理念，緊緊抓住自主創新的“牛鼻子”。同時，僅有技術創新還是不夠的，互聯網應該在我國經濟發展“新常態”的“新動力”中大有作為。這就要求技術創新要重在應用，以技術和理論創新帶動思維創新和制度創新，讓創新發展成為新經濟時代的標志，成為構建網絡空間命運共同體的內涵。
再次，開放共享是構建網絡空間命運共同體的外延。習總書記多次指出，開放共享是互聯網發展的本質，要“積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流”。開放是網絡建設網絡空間命運共同體的客觀要求，共享則是發展網絡經濟的最終目標。在互聯網社會中“你中有我，我中有你”的開放共享是全社會共同追求的目標，開放共享不僅包括技術上的交流、經濟上的互補流動、信息傳遞上的交流，而且還包括國防交流、反恐和共同打擊犯罪的合作、共同保障網絡安全和共同協商解決網絡糾紛等情況。所以，開放共享作為構建網絡空間命運共同體而言，既是互聯網發展的客觀要求，更是在互相尊重網絡主權基礎上各國政府相互合作的必然外延。當然，開放共享也是我們舉辦世界互聯網大會的初衷所在：“集思廣益、增進共識、加強合作，讓互聯網更好造福人類”。
最后，安全有序是構建網絡空間命運共同體的保障。網絡安全是制約網絡發展的瓶頸所在，“沒有網絡安全就沒有國家安全”，包括中國在內的世界各國都將網絡安全作為抵御互聯網風險，保障國家安全和國民權益的必要武器。安全有序作為互聯網發展理念來說，互聯網應該作為全球人民享受發展紅利的福祉，不能作為強國攻擊弱國的武器。隨著信息化進程，各國關鍵信息基礎設施已經完全互聯網化，網絡安全就是國家安全，網絡安全就是國民權利保障的安全。所以，安全是有序的基礎，網絡安全最基本的要素就是應建立互聯網上各國的互信互通互聯制度，不能放任個別國家濫用網絡優勢去侵害和掠奪他國發展紅利。同時，網絡安全也是技術發展的要求。技術創新是構建網絡空間命運共同體的內涵，但互聯網就是一把雙刃劍，“潘多拉的魔盒”與“阿里巴巴的寶庫”之間的界限就應該是網絡安全，因此，讓安全現行，在互聯網發展中達到趨利避害還需要世界各國共同努力。開放共享是構建網絡空間命運共同體的外延，這應是建立在“有序”的基礎之上，遵循互聯網發展規律，建立法治化的秩序。
（作者系中國政法大學傳播法研究中心副主任）
