“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭”……2016年，西安市全市農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)了“兩不愁、四保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老），貧困地區(qū)水、電、路、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全市平均水平。老鄉(xiāng)們笑著迎來了“十三五”的開局之年。
2013年初，西安市共有貧困人口38.56萬人。西安市委、市政府提出：3年完成36.6萬貧困人口脫貧任務(wù)，讓“兩不愁、四保障”覆蓋所有貧困人口，同時啟動實施了“扶貧攻堅三年行動計劃”，以增加貧困人口收入為核心，大力推進移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升和政策兜底五大工程，鋪設(shè)駐村幫扶“管道”，實施精準(zhǔn)扶貧。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，西安市2013年完成脫貧11.6萬人，2014年完成14.96萬人，2015年全面完成12萬人脫貧任務(wù)。
西安老鄉(xiāng)笑迎2016，是“精準(zhǔn)扶貧”實施三年來，全國每年完成減貧1000萬人以上目標(biāo)任務(wù)的一個縮影。到2012年底，全國共有貧困人口9899萬人，占農(nóng)村戶籍人口比例的10.2%。2013年減少貧困人口1650萬，2014年減少1232萬人，連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。盡管有經(jīng)濟下行、就業(yè)難度加大等壓力，按趨勢判斷，2015年再完成減貧1000萬人的目標(biāo)有望實現(xiàn)。三年精準(zhǔn)扶貧，讓近4000萬老鄉(xiāng)笑著脫貧。
扶貧一直以來是習(xí)近平牽掛和擔(dān)心的事情，也是他任總書記以來花費精力最多的事情。2013年11月，習(xí)近平來到武陵山深處的十八洞村考察調(diào)研時,作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示，要求做實三件事：一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。總書記給湖南出題：“積極探索可復(fù)制的經(jīng)驗”。
兩年多來,湖南省從這里開始，把問題一件件解決，全力探索可復(fù)制的扶貧經(jīng)驗。十八洞村是個純苗族村寨，2013年人均純收入只有1668元，每人每天的購買力只有4塊多，在城市里連頓早餐都不夠。為了做到精準(zhǔn)扶貧，村里召開群眾大會，讓互相知根知底的群眾自己評貧困戶,評出對象在村里張榜公布,識別出貧困戶120戶483人。十八洞村精準(zhǔn)“識貧”的做法在湖南被廣泛復(fù)制。從2014年1月17日起，湖南全面啟動貧困對象識別工作，確定了8000個村，230萬戶、704萬貧困人口。確定的貧困對象，都要走規(guī)定的識別程序，符合條件以后，張榜公示，層層審批，所有的貧困家庭和個人全部建檔立卡。摸清貧困人口家底后，組織動員63萬多名黨員干部深入貧困一線，按照“全覆蓋、不漏戶”的要求，與貧困農(nóng)戶“結(jié)窮親”，扎實開展結(jié)對幫扶，交出了一份“精準(zhǔn)扶貧”的靚麗答卷。
從地處太行山深處的特困村河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺村，到甘肅渭源縣元古堆村、東鄉(xiāng)縣布楞溝村，再到湘西土家族苗族自治州十八洞村……十八大以來，循著習(xí)近平調(diào)研的足跡，給人印象最深的是他對貧困地區(qū)，貧困群眾的關(guān)心與牽掛。習(xí)近平多次說，“革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利作出了重要貢獻，黨和人民永遠不會忘記。”“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”中國要到2020年實現(xiàn)第一個百年夢想，如何讓貧困地區(qū)、貧困群眾擺脫貧困，擁抱小康，是難中之難，重中之重。
正是牽掛著貧困地區(qū)老鄉(xiāng)的小康，習(xí)近平像走親戚一樣走進特困戶家庭四壁黝黑的屋子里，看灶臺，看糧缸；看望棚戶區(qū)群眾時摸火墻，坐炕頭；坐在困難群眾的炕上詳細詢問他們一年下來有多少收入，糧食夠不夠吃，過冬的棉被有沒有，取暖的煤炭夠不夠燒，小孩上學(xué)遠不遠，看病方便不方便……習(xí)總書記真正地把貧困地區(qū)群眾的冷暖放在心上，并為此翻山過壑，走再遠的路，只為聽最真的話，摸最實的情；正因為他心里始終裝著鄉(xiāng)親們，拉著鄉(xiāng)親們的手聽他們的家長里短，鄉(xiāng)親們也把心里的話掏給他聽，他才能準(zhǔn)確把握群眾的需求，有的放矢地解決好困難群眾的生活問題，解決好鄉(xiāng)親們最希望和最需要解決的問題。
調(diào)查了才有發(fā)言權(quán)，調(diào)查了才能做出“精準(zhǔn)扶貧”的科學(xué)論斷。黨的十八屆五中全會提出了共享發(fā)展理念，強調(diào)發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，“精準(zhǔn)扶貧”為欠發(fā)達地區(qū)推進扶貧攻堅、實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會提供了重要遵循。金寨既是中國第二大將軍縣，著名的革命老區(qū)，又是安徽省面積最大、人口最多的貧困山區(qū)縣，貧困人口48.03萬，是大別山區(qū)扶貧工作的主戰(zhàn)場。通過“到村、到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)”的“精準(zhǔn)扶貧”，13萬人貧困老鄉(xiāng)過上了小康生活。
通過30多年的扶貧開發(fā)，我國貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。剩余的貧困程度深，扶貧開發(fā)的成本更高、難度更大，但我們欣喜地看到，各地在精準(zhǔn)扶貧這一必跨之“欄”、必補之“短板”上，紛紛拿出了超常規(guī)舉措：
廣東省精準(zhǔn)扶貧幫扶“雙到”（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人）：扶誰的貧——對3407個村36.7萬貧困戶158.6萬貧困人口建檔立卡；誰去扶貧——全省派出3541個工作組11524名干部進村駐點；用什么去扶貧——籌集227.3億元資金為“雙到”提供支撐；如何去扶貧——創(chuàng)造金融扶貧、勞力轉(zhuǎn)移扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧等扶貧模式。
四川省面對傳統(tǒng)短板和攻堅新形勢，強力推進扶貧小額信貸，金融助力扶貧“積極入席”，精準(zhǔn)“貸”動500萬老鄉(xiāng)脫貧奔小康。
山東省提出，到2018年底，7005個省定扶貧工作重點村全部脫貧“摘帽”，181.6萬貧困戶、394萬貧困人口全部越過省定扶貧線，提前兩年基本完成脫貧任務(wù)。2019—2010年鞏固提高扶貧成果，建立長效機制。
恒大集團承諾，未來三年，集團將在貴州畢節(jié)市大方縣投入扶貧資金30億元，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業(yè)扶貧、發(fā)展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧等一攬子綜合措施，三年實現(xiàn)全縣18萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
湖北省農(nóng)墾局承諾，將突出重點，通過精準(zhǔn)施策，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助3.1萬貧困人口脫貧銷號，通過保障政策兜底幫1.5萬貧困人口脫貧。2018年前，全省墾區(qū)4.6萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧銷號。
我們相信，通過啟動教育扶貧、啟動金融扶貧和開展民營企業(yè)扶貧等多種精準(zhǔn)扶貧行動，通過貧困縣“摘帽不摘政策”、建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費、貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍、加大“互聯(lián)網(wǎng)＋”扶貧、加大財政扶貧投入力度、國開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部等實舉措，硬政策，到2020年實現(xiàn)確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽這一全面建成小康社會的底線目標(biāo)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)。（南方網(wǎng)賓語）
