給人民更多獲得感
——社會(huì)體制改革著力推進(jìn)
“一個(gè)好的社會(huì)，既要充滿活力，又要和諧有序。社會(huì)建設(shè)要以共建共享為基本原則，在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅(jiān)持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項(xiàng)工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一?！?/p>
——習(xí)近平
人民對(duì)美好生活的向往，就是改革的奮斗目標(biāo)。社會(huì)領(lǐng)域改革與人民群眾切身利益緊密相連，要通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益，創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境。
一年來，黨中央進(jìn)一步從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷推出新政策新舉措，為百姓送去改善民生、增進(jìn)福祉的高含金量的改革舉措。
解決好人口問題，是全面深化改革的重要一環(huán)，關(guān)系到國家的可持續(xù)發(fā)展。
2016年1月1日凌晨，紹興市婦幼保健院分娩室里，一個(gè)健康可愛的女嬰呱呱落地。這是紹興市在我國全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后迎來的第一個(gè)寶寶。
人口計(jì)劃生育政策的調(diào)整，是國家根據(jù)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾的切身利益。
從出生那一刻起，人們就面臨著教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各方面的保障需求，改革是民心所向、民生所需。
——強(qiáng)國富民，育人為先。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等地區(qū)。補(bǔ)足短板，才能讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，讓更多的人通過教育獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。
近些年，我國基本公共教育供給水平雖然在逐年提升，城鄉(xiāng)之間不均等程度逐年降低，但是城鄉(xiāng)義務(wù)教育失衡問題仍然嚴(yán)重。
為促進(jìn)教育公平，2015年集中推出一系列改革文件：關(guān)于加快發(fā)展民族地區(qū)教育的決定，旨在縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距；鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，為所有在鄉(xiāng)村堅(jiān)守的教師們送上“定心丸”；關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見，為民辦教育改革發(fā)展提供新的機(jī)遇；統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案，助力加快建成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度；完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，合理配置義務(wù)教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育在更高層次的均衡發(fā)展。
——收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。
2015年，相關(guān)改革穩(wěn)步推進(jìn)，包括進(jìn)一步完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，制定完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制的意見和地區(qū)附加津貼制度實(shí)施方案，等等。
不少人群的工資收入發(fā)生了變化：330萬鄉(xiāng)村教師和130萬鄉(xiāng)村醫(yī)生收入更有保障；近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)現(xiàn)調(diào)薪；國企負(fù)責(zé)人薪酬與考核評(píng)價(jià)直接掛鉤；近8000萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金迎來“11連漲”……一系列改革舉措正使收入分配更合理、更有序。
——就業(yè)，是民生之本。圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，2015年5月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下限，同時(shí)圍繞促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提出了一系列政策。意見的出臺(tái)，是對(duì)黨的十八大提出政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合這一方針的細(xì)化落實(shí)。
在各項(xiàng)改革措施的保障下，我國實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)在1200萬以上。
——完善的社會(huì)保障網(wǎng)，是讓百姓有安全感的“兜底網(wǎng)”。
養(yǎng)老金“并軌”，醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市……2015年，我國社會(huì)保障制度運(yùn)行平穩(wěn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建成。
這一年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革順利實(shí)施，養(yǎng)老金基本制度安排的“雙軌制”走向終結(jié)；異地就醫(yī)報(bào)銷結(jié)算走上了“破冰”之旅，全國大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金通過規(guī)范運(yùn)作實(shí)現(xiàn)保值增值；臨時(shí)救助制度在全國各地實(shí)行，以法治方式為困難群眾提供根本性、全局性、長期性生活保障。
——沒有全民健康，就沒有全面小康。
曾經(jīng)，和全國多數(shù)地方一樣，百姓看病難、看病貴是困擾福建省三明市領(lǐng)導(dǎo)班子的一道難題。全市職工醫(yī)保連續(xù)超支，醫(yī)藥總費(fèi)用增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出GDP增速。在難題面前，三明轉(zhuǎn)換公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，通過改革給群眾送實(shí)惠，做到了既降低百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)，又控制醫(yī)保支出。
與福建三明醫(yī)改共同推進(jìn)的，是全國的公立醫(yī)院改革步伐。截至2015年10月，全國31個(gè)省區(qū)市均出臺(tái)縣級(jí)公立醫(yī)院改革方案，4148家縣級(jí)公立醫(yī)院推開綜合改革。城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)擴(kuò)大到100個(gè)城市。分級(jí)診療制度建設(shè)逐步推進(jìn)，明確到2020年基本建立符合國情的分級(jí)診療制度。
……
針對(duì)發(fā)展過程中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)問題，社會(huì)體制改革在增加公共服務(wù)供給、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度等方面攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展提供了路徑和保障，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
