三年多來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化生活中的地位越來(lái)越重要，細(xì)細(xì)梳理，2012年11月20日黨的十八會(huì)議報(bào)告中的“建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用”這一段話涉及了四個(gè)發(fā)展目標(biāo)，為互聯(lián)網(wǎng)近幾年的發(fā)展勾勒了最初的路線圖。隨后發(fā)展的過(guò)程中，有些目標(biāo)融合在一起，也產(chǎn)生了新目標(biāo)。
包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，立足之本，否則互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就是無(wú)源之水。從2012年12月到2015年12月，中國(guó)國(guó)際出口帶寬從189萬(wàn)Mbps到539萬(wàn)Mbps，域名從1341萬(wàn)個(gè)到3102萬(wàn)，增長(zhǎng)都在兩倍以上，窺一斑而知全豹，可知整個(gè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的迅猛之勢(shì)。
路線圖中“發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)體系”和“推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用”這兩大目標(biāo)在過(guò)去三年逐步變?yōu)椤澳阒杏形遥抑杏心恪薄?/span>2015年中國(guó)政府工作報(bào)告首次提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合在一起，促進(jìn)了全新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，并可能達(dá)到“1+1＞2”的效果，小米手機(jī)的快速興起，就是典型案例。在黨的十八屆五中全會(huì)上，更是將“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃”作為拓展發(fā)展新空間的方式。
三年來(lái)，“網(wǎng)絡(luò)安全”這詞越來(lái)越多地替代了“信息安全”，2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，專門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。“中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定”提出加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。然而網(wǎng)絡(luò)安全不是一國(guó)之事，它是需要國(guó)際社會(huì)共同完成的目標(biāo)。2014年7月16日，習(xí)主席在巴西發(fā)表的《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》演講指出“當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)各國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”隨后在“首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”、“中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”這一段話的核心內(nèi)容被不斷完善，最終在2015年12月16日“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”上，習(xí)主席提出了“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革應(yīng)該堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序”四個(gè)原則，受到國(guó)際社會(huì)的好評(píng)。
與此同時(shí)，“惠及民生”也在過(guò)去三年進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的路線圖上。習(xí)主席在“首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”和“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”大會(huì)的致辭中都提出“中國(guó)正在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民。”2015年，1.10億網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線教育，1.52億網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療，9664萬(wàn)人使用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車人數(shù)已達(dá)2165萬(wàn)。同時(shí)，他還利用到美國(guó)和巴西等國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的時(shí)機(jī)呼吁通過(guò)全球互聯(lián)網(wǎng)治理將互聯(lián)網(wǎng)的成果造福各國(guó)人民。
與其它產(chǎn)業(yè)相比，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)只有22年，尚處于“青春年少”階段，相信中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)沿著發(fā)展的路線圖走向光明的未來(lái)。（段黎萍 中國(guó)科技信息研究所研究員）
（編輯：王輝、黃碩）
