【春天的交響 精準扶貧進行時】
扶貧先扶智,小基金大作用
四大合作社激活內(nèi)生動力，省水利廳打造不走的扶貧隊
副省長戴道晉（左三）視察三家田村白皮柚基地。
三家田村有了省內(nèi)鄉(xiāng)村絕對領(lǐng)先的飲水處理工程。
扶貧點簡介
對口地點
湘西永順縣塔臥鎮(zhèn)三家田村
幫扶單位
省水利廳
鄉(xiāng)村介紹
永順縣塔臥鎮(zhèn)三家田村轄24個村民小組825戶4457人，是全省本輪扶貧中規(guī)模最大的貧困村；復核確認貧困戶273戶貧困人口1016人，村民經(jīng)濟來源靠傳統(tǒng)種植、外出務工、鞭炮產(chǎn)業(yè)等。2014年，全村人均收入2885元，經(jīng)濟較為落后。
精準扶貧
一塊過、一塊干
扶貧者說
省水利廳廳長詹曉安
精準扶貧
一塊過、一塊干
加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展是提高當?shù)厝嗣袢罕娚钯|(zhì)量和改善生產(chǎn)條件、人居環(huán)境的重要保障，這是水利部門的行業(yè)職責和義不容辭的任務，應著力于推進農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉、防洪抗旱減災、水資源開發(fā)保護、水保生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村水電開發(fā)等重點。
三家田村是老革命根據(jù)地，為革命作出了巨大的犧牲。我們談不上一塊苦，但一定要一塊過、一塊干，切實把精準扶貧工作做好，最大范圍內(nèi)惠及周邊群眾。
幫扶措施
實施“12 1”計劃，“12”為水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，以及就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟發(fā)展“六個落實”，“1”為基層組織建設(shè)。
省水利廳駐村幫扶工作隊將重點加快辦理7件實事：建一個安全飲水工程；改造四處河壩和渠系；修繕公路危橋和硬化通組公路；修建村部和幼兒園；修繕三家田村小學；改善村通村貌并配備垃圾運輸車；推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展并完成農(nóng)網(wǎng)、危房改建工作；確保全村273戶貧困戶，1016名貧困人口在3年內(nèi)精準脫貧。
■記者 王銘俊 通訊員 王琳
從長沙開車走高速到湘西州永順縣城耗時5個多小時，再到距永順縣城58公里的三家田村，還得花上70來分鐘。
這是一個貧困人口達25%的村莊。去年4月8日，省水利廳幫扶工作隊一行三人進駐。隨著緊抓基礎(chǔ)設(shè)施修建、4家產(chǎn)業(yè)合作社成立與60萬元三家田村“兩不愁三保障”基金注入，三家田村翻開了新的一頁。
基礎(chǔ)設(shè)施修建如何在扶貧中惠及最多人？產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何激活村民的內(nèi)生動力？返貧這個大問題如何解決？3月24日，三湘都市報“春天的交響——精準扶貧進行時”走進三家田村。
【扶貧先扶智】
三家田村有了幼兒園
“我們?nèi)姨锎逵蒙献詠硭娜兆涌斓搅耍粋€日供水量800立方米的安全飲水工程即將建成。”前往新建水廠的路上，司機向記者介紹，該水廠在全省鄉(xiāng)村都處于領(lǐng)先水準。
“由于之前沒有自來水，路又陡，村里的日常用水不得不往返4小時從別處背回來。”回憶著過去背水的日子，司機興奮地說，以后，這個水廠不僅能覆蓋三家田村，還能服務周邊的村，服務人數(shù)達6218人。
讓司機高興不已的還有即將修建的幼兒園。2015年4月8日，省水利廳幫扶工作隊一行開始駐村工作，和村民交談時，年幼的孩子就在旁邊的地里打滾。觀察到這種情況，工作隊著手建幼兒園安頓好這些孩子。今年3月21日，三家田村1880平方米的村部和幼兒園建設(shè)開始招標，預計今年8月，該村和隔壁村共184個孩子將像城里的孩子一樣，在寬敞的教室里享受正規(guī)的學前教育。
扶貧先扶智，省水利廳為三家田村新建了幼兒園、修繕了小學；對全村初、高中應屆畢業(yè)生及有意愿參加高考的社會青年，以允許的最優(yōu)錄取政策，免學費、雜費、補貼生活費的優(yōu)惠條件推送至湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學院深造，畢業(yè)時推薦就業(yè)。
【四大合作社】
產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活內(nèi)生動力
基礎(chǔ)設(shè)施、教育問題解決了，接下來考驗工作隊的是村里的經(jīng)濟發(fā)展問題。剛到三家田村，工作隊發(fā)覺當?shù)卮迕衿毡闆]有產(chǎn)業(yè)意識，更存在一定的惰性。幫扶工作隊吳隊長說，“完全靠政府投入，不發(fā)揮民眾的主觀能動性，注定會慘敗。一定要激活他們的內(nèi)生動力。”于是，白皮柚連同香蜜一號橘子、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖一起，成為了三家田村新設(shè)立的四家合作社的支柱配置。
走在初春的三家田村，道路旁連片500畝土地上的綠苗長勢喜人。“那就是白皮柚的樹苗，4年后，就可以采摘了。”隨行的資深農(nóng)業(yè)專家熊琳告訴記者，省水利廳入駐后布局的白皮柚生產(chǎn)基地共有2000畝，預計畝產(chǎn)柚子1萬斤，每畝將給村民帶來超過1.5萬元的收入。
暮靄中，回村部的路上，貧困戶孫江山、陳紅艷夫婦正趕著一群山羊回家。目前他們已加入白皮柚合作社和蔬菜合作社，種植白皮柚4畝、辣椒9畝、西瓜4畝。
【產(chǎn)銷新模式】
合作社保障技術(shù)與銷售
加入種植合作社后，村民“沒技術(shù)、沒銷路”的擔憂不在了。以孫江山為例，合作社全程為其提供種植技術(shù)支持、打通完整的收購鏈條，而孫江山一家將獲得種植的全部收入，合作社也可通過規(guī)模效應銜接銷售，邀商來永順收購，不必自行將產(chǎn)品運往長沙等地了。這是三家田村蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖合作社采取的產(chǎn)銷模式。
加入白皮柚、香蜜一號橘子合作社的村民能獲得果實采摘銷售后75%的收入。部分不想太過操勞的村民，可選擇將自家土地流轉(zhuǎn)給合作社以獲得租金，也可到合作社上工，一天獲得150元工錢。
三家田村彭德成書記告訴記者，村里的四大合作社由原村干部、個體大戶等牽領(lǐng)，1016名貧困人口已基本上選擇了心儀的合作社，形成“你爭我趕”的競爭態(tài)勢，誰也不愿意落在后頭。
資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走。從一開始，三家田村的合作社發(fā)展路徑便已明晰。作為新時代的鄉(xiāng)賢，四大合作社的帶頭人暫時還沒有獲得補貼，但支持已經(jīng)在計劃之中。
【創(chuàng)新建基金】
支持“兩不愁三保障”
近1年的時間里，三家田村已有不少村民擺脫貧困。但讓扶貧隊頭痛的是，也有村民因各種原因再次返貧。于是，一場募捐在省水利廳相關(guān)單位展開，一周的時間，60萬基金到賬。這是目前全省扶貧村中唯一的“兩不愁三保障”基金，主要用于三家田村村民脫貧的資金補充與返貧后的幫助。
“無房戶修房子，符合政策政府可以補貼4萬元；生了大病，新農(nóng)合可以報銷到85%。”吳隊長說，村民因病因災需要補貼的資金其實并不多，但它能解決扶貧中的“最后一公里”問題。
為了讓這筆基金不枯竭，省水利廳扶貧隊想了很多辦法：在新建幼兒園和村部服務中心設(shè)置6個門面，每年將會為村部創(chuàng)收數(shù)萬元；新添置的垃圾運輸車，每年可產(chǎn)生村集體經(jīng)濟3萬元；自來水廠每年可收入10多萬元……
去年底，在2015年省直和中央駐湘單位干部駐村幫扶工作考核中，省水利廳幫扶工作隊的考核分數(shù)名列全省第一。省水利廳表示，這是一支永不走的扶貧隊。
記者在現(xiàn)場
三家田村有了新氣象
汽車駛進三家田村，寬敞的省二級公路換成較為狹窄的鄉(xiāng)道，道路不平，車子顛簸得很。10.71公里通組公路的硬化是扶貧隊首要解決的問題。吳隊長說，“雖然說當下的扶貧不再局限于修路，但基礎(chǔ)設(shè)施的改善仍然是封閉村莊通往外部、打開新世界的基礎(chǔ)。”
車子在整治好的河壩旁停下，花費10萬元修建的“小河橋”方便了出行。經(jīng)過河道整治的河水緩緩流淌，一名婦人背著竹簍拍打著衣服，兩個小孩在旁邊玩耍。“水變清了，洗衣服方便多了。”婦人的喜悅溢于言表。
三家田村的變化不只是水清了，村民家里也要通自來水了，孩子快能在幼兒園接受正規(guī)的學前教育了。這都是以前難以想象的新氣象。
