
在很多人看來(lái),美國(guó)放棄簽訂《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),不僅意味著該貿(mào)易協(xié)定的解體,更標(biāo)志著“美式和平”模式(Pax Americana)的局限。
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德?特朗普或許能讓美國(guó)再次偉大,但是再次繁榮的美國(guó)卻不會(huì)再擁有保障全球秩序的財(cái)力和資源。
美國(guó)走向孤立主義已是一種潛在的可能。如果往好處想,美國(guó)或許可借機(jī)談一樁地緣政治的好生意。
現(xiàn)在,即將出現(xiàn)的“中式和平”(Pax Sinica)面臨著與美國(guó)相反的挑戰(zhàn):中國(guó)治世資源豐富,但是缺乏經(jīng)驗(yàn),可能到現(xiàn)在還沒(méi)有提出“方案”(story)。21世紀(jì)需要中國(guó)的宏大敘事。如果中國(guó)-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定取得成功,就可以成為中國(guó)敘事的主要思路。
全球秩序拒絕真空狀態(tài),如果美國(guó)選擇退出,那么能夠提供新秩序的超級(jí)大國(guó)就會(huì)受到世界的歡迎。
本周,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平就全球化發(fā)表了響徹全球的聲明,馬上成為全球的新聞熱點(diǎn)。然而,他的行動(dòng)更勝一籌——中國(guó)國(guó)務(wù)院放松了對(duì)服務(wù)業(yè)、礦業(yè)、科技業(yè)等行業(yè)的限制。當(dāng)然,向新秩序的過(guò)渡歷來(lái)都十分有序。
一開(kāi)始,美國(guó)可能對(duì)中國(guó)的自由貿(mào)易安排有所懷疑,甚至對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)的倡議不屑一顧,但美國(guó)并不是這一問(wèn)題的最終考慮。
中國(guó)不能繼承或升級(jí)美國(guó)建立的制度。中國(guó)也不適合提供跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定的替代品。與美國(guó)不同,中國(guó)正在轉(zhuǎn)型期,要依賴(lài)前瞻性產(chǎn)業(yè)政策來(lái)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)規(guī)避中等收入陷阱。因此,中國(guó)方案不包括平等的監(jiān)管規(guī)則、更開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)或勞工標(biāo)準(zhǔn),更不會(huì)對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼和采購(gòu)加以限制,這些是東亞國(guó)家資本主義的首要工具。
雖然中國(guó)對(duì)雙邊或地區(qū)貿(mào)易安排邁出的步子不大,但還是有巨大的價(jià)值。中國(guó)的電信、金融、科技等產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放程度也很關(guān)鍵,因?yàn)橘Q(mào)易協(xié)定使得國(guó)內(nèi)改革勢(shì)在必行。這也意味著將會(huì)有輸家——要在世界爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán),中國(guó)國(guó)內(nèi)就不可避免要經(jīng)歷創(chuàng)造性破壞(creative destruction)的過(guò)程。
如果美國(guó)真的放權(quán),慷慨的貿(mào)易協(xié)定和繁榮模式是否就是中國(guó)敘事或意愿的全部呢?這就需要聰明才智去打造一個(gè)穩(wěn)定全面的國(guó)際秩序和解決方案。
菲律賓總統(tǒng)杜特爾特(Rodrigo Duterte)能夠證明中國(guó)是個(gè)多么慷慨的合作伙伴,但這種合作方式不能逐個(gè)套用。幸運(yùn)的是,中國(guó)提出了全面的一帶一路倡議。然而,盡管亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等早期計(jì)劃的前景很好,但還有大量理念方面的工作擺在眼前。
中國(guó)到底能講出什么樣的故事呢?本周一,中國(guó)和瑞士在莊嚴(yán)的簽署儀式上承諾在未來(lái)兩年會(huì)回顧并升級(jí)自由貿(mào)易協(xié)定。毫無(wú)疑問(wèn),兩國(guó)都希望該協(xié)定能成為一個(gè)全面的基準(zhǔn)框架,但最重要的是,這將在兩國(guó)“創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系下進(jìn)行。
瑞士如今是世界上最具創(chuàng)新性的國(guó)家,而中國(guó)許諾未來(lái)將把更多創(chuàng)新帶給世界。這是一個(gè)非常有吸引力的故事。
官方倡議之外,中國(guó)非國(guó)有部門(mén)也能通過(guò)聯(lián)系個(gè)人與企業(yè),為全球創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)和大量財(cái)富。
“中式和平”的基礎(chǔ)正在夯實(shí)。21世紀(jì),世界都期待中國(guó)能夠提供強(qiáng)大完整的敘事體系。
關(guān)于作者:
托馬斯?卡薩斯(Tomas Casas),圣加侖大學(xué)國(guó)際管理研究所教員。
(編譯:方垚 編輯:齊磊)
