中國日報阿斯塔納6月9日電（記者 安百杰）9日，商務(wù)部部長鐘山在阿斯塔納接受媒體采訪，介紹國家主席習近平對哈薩克斯坦進行國事訪問并參加上合組織元首峰會情況。
1、請問，習近平主席訪哈期間，雙方在經(jīng)貿(mào)合作方面取得哪些新成果？訪問中有哪些新亮點？
哈薩克斯坦是中國全面戰(zhàn)略合作伙伴和上海合作組織重要成員國，2013年9月習近平主席在哈薩克斯坦首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。此次訪問是今年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇后對歐亞地區(qū)的一次重要外交行動。訪問期間，雙方就貿(mào)易、投資、能源、金融等領(lǐng)域合作達成廣泛共識，取得積極成果。
一是發(fā)展戰(zhàn)略對接更加深入。雙方同意加快落實“一帶一路”建設(shè)和“光明之路”新經(jīng)濟政策對接合作規(guī)劃，中方愿遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，積極參與哈以技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟為核心的“第三次現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”與哈“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”有機結(jié)合。雙方簽署了對哈提供超級計算機設(shè)備的文件，并正在探討商簽新版投資保護協(xié)定。
二是雙邊貿(mào)易企穩(wěn)回升。近年，受國際經(jīng)濟形勢和大宗商品價格波動影響，雙邊貿(mào)易低迷。在雙方共同努力下，今年以來，雙邊貿(mào)易快速回暖，1-4月貿(mào)易額達49.1億美元，同比增長45.6%。尤其是礦產(chǎn)品、金屬、建材、農(nóng)產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品等貿(mào)易額回升顯著。雙方正在繼續(xù)采取推動兩國貿(mào)易便利化的措施，擴大兩國經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、質(zhì)檢合作，鞏固貿(mào)易向好態(tài)勢。
三是經(jīng)濟技術(shù)合作持續(xù)擴大。訪問期間，雙方一致表示將推進能源、采礦、化工、機械制造、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作項目取得進展。據(jù)不完全統(tǒng)計，雙方企業(yè)和金融機構(gòu)簽約項目24個，簽約金額80多億美元。截至目前，中國累計對哈投資近430億美元。哈薩克斯坦成為中國在“一帶一路”沿線最大的投資目的地國。雙方商定的51個產(chǎn)能合作早期收獲項目清單中，3個已完工，6個已啟動，今年還將開工7個。
四是能源合作亮點紛呈。今年恰逢中哈啟動能源合作20周年。習近平主席出席以未來能源為主題的專項世博會開幕式，兩國元首共同巡視兩國展館。能源貿(mào)易占中哈貿(mào)易的比重達30%。中國企業(yè)在哈開采的原油占哈全國總產(chǎn)量的25%。為哈創(chuàng)造了3萬多個就業(yè)崗位。經(jīng)管道向中國出口的原油超過1億噸，天然氣達1830億立方米。
五是農(nóng)業(yè)合作成果突出。2016年中哈農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量達63.8萬噸，同比增長39.2%。中國進口哈小麥29.5萬噸，創(chuàng)歷史新高。哈面粉首次實現(xiàn)對華出口。繼大豆、馬屬動物、麥麩、蜂蜜之后，此訪期間雙方簽署了冷凍羊肉輸華準入議定書。此外，農(nóng)業(yè)種植、良種培育、養(yǎng)殖加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈的合作格局已初步形成。
六是中哈跨境物流合作不斷增強。此訪期間，兩國元首共同出席中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式，見證了中哈連云港物流運輸基地啟動3年來的合作發(fā)展。這一項目有力推動了以連云港和霍爾果斯-東大門無水港為支點的中哈跨境運輸合作結(jié)出豐碩果實，促進了哈從傳統(tǒng)的內(nèi)陸國轉(zhuǎn)型為亞歐大陸互聯(lián)互通的重要樞紐。2016年過境哈薩克斯坦的中歐貨運班列超過1200列，集裝箱運量增長2倍多。
2、上合組織元首峰會上，習近平主席提出了一系列重要經(jīng)貿(mào)倡議，請問商務(wù)部將如何進行落實？
習近平主席在峰會上提出逐步建立區(qū)域經(jīng)濟合作制度性安排，推動商談《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》，積極開展中小企業(yè)合作和地方合作，成立經(jīng)濟智庫聯(lián)盟，加強人力資源開發(fā)合作等經(jīng)貿(mào)等倡議。不僅符合當前上合組織成員國合作的現(xiàn)實需求，更有助于凝聚各方參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的共識，提升上合組織的影響力。商務(wù)部將認真落實這些倡議，重點從以下幾方面做好工作：
一是推動區(qū)域經(jīng)濟合作制度性安排。我們將與各方一道，通過經(jīng)貿(mào)部長會議機制推動商談《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》，加強海關(guān)通關(guān)、檢驗檢疫、物流運輸、標準認證、支付結(jié)算等全方位便利化措施，加強跨境電商合作，擴大電子商務(wù)企業(yè)培訓和交流，繼續(xù)推動上合自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可研，加強區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、投資、服務(wù)和技術(shù)合作。
二是積極促進中小企業(yè)合作和地方合作。我們將商談上合組織經(jīng)貿(mào)部門間促進中小企業(yè)合作的諒解備忘錄，探討發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應和境外合作園區(qū)的平臺作用，帶動成員國的中小企業(yè)深入?yún)⑴c區(qū)域合作的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。探討使用絲路基金、中國-歐亞經(jīng)濟合作基金等投融資渠道，對成員國中小企業(yè)項目合作和地方合作予以支持，發(fā)揮互補優(yōu)勢，進一步激發(fā)上合組織成員國的市場活力和創(chuàng)新能力。
三是推動成立經(jīng)濟智庫聯(lián)盟。我們將積極與各成員國溝通協(xié)作，做好經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的前期籌備工作，力爭在2018年上合組織元首峰會上正式成立。通過各國智庫深入研究如何創(chuàng)新產(chǎn)能合作模式和金融合作模式，充分發(fā)揮各國資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為“一帶一路”與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接提供政策建議，推動形成上合組織區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭優(yōu)勢。
四是加強能力建設(shè)。按照習近平主席宣布的“中國—上合組織人力資源開發(fā)合作計劃”，我們將通過邀請上合組織成員國人員來華研修，派遣中方專家赴成員國提供政策咨詢、在成員國境內(nèi)開展培訓，以及提供中方政府獎學金名額等方式，與成員國分享中國發(fā)展的經(jīng)驗，提高其自身發(fā)展的能力。
3、“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中方與多個國家和國際組織共同發(fā)出推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議。請問上合組織國家對此有何反響？
答：今年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇上，商務(wù)部與80多個國家有關(guān)部門及國際組織共同發(fā)出《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，這是高峰論壇的重要成果。這份倡議確定了推進貿(mào)易暢通的合作原則、提出了推進貿(mào)易暢通的合作舉措、展示了我國進一步擴大開放的積極姿態(tài)。
上合組織國家步調(diào)一致，積極響應并全面支持該倡議，特別是對于倡議中“促進貿(mào)易增長”、“振興相互投資”、“促進包容可持續(xù)發(fā)展”等內(nèi)容，給予了高度評價。上合組織成員國對《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》的支持源自各方對攜手推進“一帶一路”建設(shè)、支持經(jīng)濟全球化、推進貿(mào)易投資自由化便利化的共同愿望。中方在倡議中提出從2018年起舉辦中國國際進口博覽會等務(wù)實舉措，不僅為各國產(chǎn)品進入中國，也為各國之間開展貿(mào)易、加強交流、推動全球經(jīng)濟增長搭建國際化平臺，是中國支持經(jīng)濟全球化的實際行動。這些舉措高度契合各國對平衡發(fā)展雙邊貿(mào)易的關(guān)切，受到了上合組織各成員國的歡迎，引起了他們的極大興趣。
我們愿與上合組織國家一道，共同落實好貿(mào)易暢通合作倡議，為擴大貿(mào)易投資合作鋪路搭橋，促進區(qū)域市場深度融合，做大做好經(jīng)貿(mào)合作蛋糕，讓各國人民感受到實實在在的好處。
4、請問，“一帶一路”建設(shè)在上合組織地區(qū)取得哪些成果？印度和巴基斯坦加入上合組織后，將為區(qū)域經(jīng)濟合作帶來哪些機遇？
上合組織成員國所在地區(qū)，是“一帶一路”建設(shè)重點區(qū)域。近4年來，中國與上合組織成員國積極推動“一帶一路”建設(shè)取得積極進展。
一是貿(mào)易往來更加緊密。中國與成員國間積極推動貿(mào)易便利化，雙邊貿(mào)易關(guān)系更加緊密。當前，中國已成為俄羅斯、吉爾吉斯斯坦第一大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴。
二是雙向投資穩(wěn)步發(fā)展。截至2017年4月，中國對成員國非金融類直接投資742億美元，成員國來華投資10.9億美元；中國在成員國完成工程承包營業(yè)額487億美元。目前，中國已成為烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦第一大投資來源國，吉爾吉斯斯坦第二大投資來源國。
三是經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成效明顯。中國在上合組織國家建成了21個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。中烏鵬盛工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷增強，中吉“亞洲之星”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為區(qū)域示范項目。中國企業(yè)在經(jīng)營中積極回報當?shù)厣鐣瑸閿U大就業(yè)和增加稅收做出了貢獻。
四是重大項目合作取得積極進展。中國與成員國間一批公路、鐵路、隧道、電力等項目相繼竣工，改善了跨境物流條件，增強了成員國發(fā)展能力。烏茲別克斯坦前總統(tǒng)稱，安格連-帕普鐵路隧道的竣工，“實現(xiàn)了費爾干納幾代人的夢想”。吉爾吉斯斯坦南北電力大動脈竣工，對當?shù)靥岣吣茉幢Ｕ夏芰σ饬x重大。
此外，中國積極對成員國開展援助，已經(jīng)為成員國累計培訓各類人員約7500名，援建社會保障房、醫(yī)院、學校等一批重大項目，惠及了當?shù)貜V大民眾，促進各國之間的民心相通。
印度和巴基斯坦加入后，上合組織“朋友圈”將進一步擴大，經(jīng)濟實力進一步增強，區(qū)域經(jīng)濟合作潛力更大。一是國際和區(qū)域影響力擴大。上合組織擴員后地域范圍延展至南亞，占歐亞大陸面積的五分之三，人口占世界近一半，國內(nèi)生產(chǎn)總值總量將超過14.5萬億美元，占全球總量的五分之一，將為促進地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮更重要作用。二是有助于打造互聯(lián)互通新格局。印、巴加入后，上合組織不僅是陸上絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要平臺，而且將連接海上絲綢之路，聯(lián)動亞歐兩大市場。我們將會同各方繼續(xù)實施好能源、通訊、交通等地區(qū)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，協(xié)調(diào)推進具有區(qū)域影響力的運輸物流項目，打造快捷高效的區(qū)域互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。三是區(qū)域經(jīng)濟合作增添新動能。印度和巴基斯坦均為世貿(mào)組織成員國，印度作為新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟增長較快，信息技術(shù)、醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)達，將為區(qū)域經(jīng)濟合作帶來新血液和新動力。中方希望與印巴等國在上合組織框架內(nèi)，進一步加強溝通，擴大共識，積極推動貿(mào)易投資便利化，促進電子商務(wù)、中小企業(yè)等合作，不斷提升上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作水平。
習近平主席訪哈并出席上合組織元首峰會，進一步凝聚了各國共識。展望未來，上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作大發(fā)展正當其時。此次元首峰會后，中方將接任上合組織輪值主席國。商務(wù)部將發(fā)揮好上合組織經(jīng)貿(mào)部長會晤機制的作用，落實好本次峰會的經(jīng)貿(mào)成果，推動上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作取得更多務(wù)實成果，進一步造福地區(qū)人民。
