3月15日，十二屆全國人大五次會(huì)議預(yù)計(jì)將表決通過民法總則。經(jīng)過幾十年的準(zhǔn)備和討論，中國第一部民法典預(yù)計(jì)將在2020年頒布，而民法總則是其中的總綱。
民法總則分為11章，共210條，以1986年制定并在2009年修改的民法通則為基礎(chǔ)。民法典將涵蓋合同、物權(quán)、侵權(quán)責(zé)任、婚姻、繼承和涉外民事關(guān)系等章節(jié)。中國已經(jīng)分別制定了一系列民事法律，屆時(shí)將整合編纂進(jìn)民法典。
民法總則是民法典的總綱，為民法典從根本上規(guī)定和保護(hù)公民、法人以及其他組織的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利奠定了總體框架。作為民法典的一個(gè)核心章節(jié)，總則不僅規(guī)定了公民、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的法律關(guān)系，也規(guī)定了政府和機(jī)關(guān)法人的關(guān)系。因此中國的全國人大通過民法總則對完善中國法制體系以及依法治國都具有重要的歷史意義。
民法總則的通過也是中國走向國際強(qiáng)國進(jìn)程中的分水嶺。沒有世界一流的法律體系，中國就不可能成為真正的強(qiáng)國。毫無疑問，中國朝這個(gè)目標(biāo)邁出了重要的一步。
民法總則的意義還在于它體現(xiàn)了中國過去數(shù)十年來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的巨大變化，有助于之前民法通則內(nèi)容的修改和完善。民法總則提出了新的法人概念，特別是采取了營利法人與非營利法人的基本分類方法。非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，這相對于此前的民法通則也是創(chuàng)新。
為了鼓勵(lì)市場經(jīng)濟(jì)改革, 過去民法通則中圍繞企業(yè)法人的舊觀念也被打破了。此外，民法總則增加了侵權(quán)行為免責(zé)條款，鼓勵(lì)公民積極實(shí)施緊急救助。
根據(jù)總則，中國公民還將在個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)權(quán)益方面獲得新的保護(hù)。為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，總則還承認(rèn)了網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)等新型民事權(quán)利客體。
為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)，新法還包括了修復(fù)生態(tài)環(huán)境的條款以及規(guī)定民事主體應(yīng)該保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
雖然中國常被認(rèn)為是大陸法國家，但是中國的很多法律法規(guī)體現(xiàn)了英美法系以及自己的社會(huì)主義法律特色。比如中國的合同法就是大陸法系和英美法系的融合，大量借鑒了聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約（UN-CISG）
中國的公司法和相關(guān)法律也在很大程度上基于德國法律，然而也受到了英美法系的重要影響，比如在派生訴訟和獨(dú)立董事制度方面。這種混合對將來中國民法典的整體連貫性構(gòu)成了一些問題。
民法總則的通過將是中國法制史上的里程碑事件。同時(shí)由于其可貴的現(xiàn)代性和人文性，也體現(xiàn)了中國對深化市場改革和依法治國的鄭重承諾。
中國總理李克強(qiáng)宣布了國企、特別是央企的諸多改革方案，在此情況下民法總則的意義就更明顯了。中國推動(dòng)市場化采取的這一系列堅(jiān)定的措施，至少會(huì)讓美國政府內(nèi)哪怕是最強(qiáng)硬的保守派也多少會(huì)收斂一些吧。
世貿(mào)組織關(guān)于中國是否應(yīng)取得市場經(jīng)濟(jì)地位存在爭議，而民法總則的通過將有助于中國實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。美國、歐盟和日本目前都拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。現(xiàn)在他們應(yīng)該重新考慮其立場了。
作者是舊金山大學(xué)管理學(xué)院副教授
