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20世紀(jì)60年代, 當(dāng)非洲大陸國家紛紛擺脫殖民地位獨(dú)立時(shí), 其中大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平要比中國還高。然而從坦贊鐵路開始，非洲就開啟了向亞洲學(xué)習(xí)的進(jìn)程。坦贊鐵路將深鎖內(nèi)陸的贊比亞和沿海的坦桑尼亞連接了起來。作為當(dāng)時(shí)非洲大陸最大的國家資助的單一工程（總投資4.06億美元，相當(dāng)于今天的幾十億美元），這條鐵路的承接方就是中國。
隨后沒多久，中國就開啟了改革開放的嶄新篇章而非洲也在尋找自己不同的發(fā)展模式?；仡欉^去的40年，非洲需要向中國學(xué)習(xí)的東西真是太多了。
雖然中國和非洲各國大都屬于發(fā)展中國家，但顯然現(xiàn)在中國已經(jīng)處在了不同的賽道上了。 火箭般的發(fā)展速度讓中國穩(wěn)穩(wěn)地坐在了全球第二大經(jīng)濟(jì)體的位置上。作為“世界工廠”的中國已經(jīng)讓其8億國民擺脫了貧困。 然而根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，非洲大陸依然被貧窮所累，甚至很多人處在赤貧階段。非洲在全球貿(mào)易中的比重僅為2%左右，而且其競爭力也特別低。
中國成功的秘訣究竟是什么呢？
首先，中國堅(jiān)持了自己的發(fā)展道路。大多數(shù)發(fā)展中國家照本宣科地執(zhí)行“華盛頓共識(shí)”，以私有化和去監(jiān)管化來發(fā)展自由市場。但中國不為所動(dòng)，依然堅(jiān)持不懈地按照本國模式來發(fā)展自己。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，根據(jù)中國的國情來實(shí)事求是地分析問題解決問題從而有力提升了其競爭優(yōu)勢。
在政府的扶持下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)成為發(fā)展重心，一些研究項(xiàng)目得到了啟動(dòng)和開發(fā)，同時(shí)也推動(dòng)了企業(yè)的國際競爭力。此外，成功經(jīng)驗(yàn)就大膽推廣而失敗的項(xiàng)目就堅(jiān)決拿下也是非常重要的經(jīng)驗(yàn)。
新興的產(chǎn)業(yè)讓上億人走出了農(nóng)村從而擺脫了貧困。年均近10%的GDP發(fā)展速度讓中國在2015年就實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)。
而非洲選擇了華盛頓共識(shí)指導(dǎo)下的自由市場之路。20世紀(jì)80年代非洲在世界銀行和國際貨幣基金組織的支持下，大刀闊斧地進(jìn)行了諸如取消價(jià)格管制、公有企業(yè)私有化以及裁減公務(wù)人員等一系列的改革。
然后一路發(fā)展下來，由于私營企業(yè)生產(chǎn)力落后無法實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的起飛。資金短缺無法建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)而基礎(chǔ)設(shè)施的短缺又反過來限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著失業(yè)人口的增多，更多的人陷入了貧困。也幸虧有了來自中國的貸款，非洲今天才有能力來維護(hù)其基礎(chǔ)設(shè)施。
第二，可預(yù)期性帶來了投資和增長。一黨領(lǐng)導(dǎo)下的穩(wěn)定政府加上中國對(duì)和平與發(fā)展理念的堅(jiān)守，讓外界對(duì)中國的未來有了穩(wěn)定的預(yù)期。而穩(wěn)定的預(yù)期也引來了投資從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。
可以說中國領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見和勇氣讓中國度過動(dòng)蕩時(shí)期并逐步讓這個(gè)國家有了一定的耐受力。在一系列以發(fā)展為導(dǎo)向的政策舉措之后，依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國從封閉中走出來成為了一個(gè)開放和市場化的國家。 中國政府是一個(gè)實(shí)干的政府。
第三，中國人民的節(jié)儉傳統(tǒng)。 中國人有存儲(chǔ)防備不時(shí)之需的習(xí)慣，中國的個(gè)人儲(chǔ)蓄率甚至能夠達(dá)到25%。因?yàn)楹芏嗉彝ザ加凶晕冶Ｕ吓e措，這也讓政府能夠節(jié)約出社保資金，從而可以用更多的資金去支持國家發(fā)展所需。同時(shí)這也增加了政府制定政策來應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)的彈性空間。更有利于國家聚攏資源進(jìn)入優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域進(jìn)而也相應(yīng)地增強(qiáng)國家的實(shí)力。
相比而言，撒哈拉以南的非洲則是世界上儲(chǔ)蓄率最低的地區(qū)。據(jù)世界銀行估計(jì)，2005年該地區(qū)的家庭儲(chǔ)蓄占GDP的平均比重為18%。 這也就制約了金融機(jī)構(gòu)給中小企業(yè)的信貸額度從而不利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
最后一點(diǎn)也很重要，那就是中國的教育部門在私營部門與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間建立起了良好的互利關(guān)系。教育機(jī)構(gòu)為私營企業(yè)提供其所需的研發(fā)和人力培。而隨著這些企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展能力的提升，其在國際市場也獲得了發(fā)展的空間，這又為教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的畢業(yè)生提供了很多的就業(yè)崗位。
或許現(xiàn)在是非洲接受“北京共識(shí)”的時(shí)候了，非洲目前遇到的脫貧、基建和產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)等挑戰(zhàn)都是中國曾經(jīng)面對(duì)的。既然中國已經(jīng)取得了成功那么非洲學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)也一定能夠取得相應(yīng)的成功。
本文作者系肯尼亞智能公司網(wǎng)絡(luò)智庫政治分析師
