美國繼續在貿易上向中國施壓,不久前還稱將把對2000億美元中國商品的關稅稅率由原來提議的10%上調至25%。而美國總統特朗普曾于上月宣稱:“我已準備好加到5000(億美元)。” 去年,中國向美國的出口商品總價值5050億美元,而特朗普的這一表態也就是說要對幾乎所有的中國出口商品征收關稅。美國的貿易政策往往緊隨特朗普的貿易言辭出臺。因此,我們有必要好好盤點下美國這一行為將會帶來的影響了。貿易戰是否會阻止中國的經濟崛起呢?
可喜的是,經濟數據表明,中國已做好充分的準備來挺過這場風暴。世貿組織統計,只有65%的中國對美國出口商品價值附加到了中國市場,即加征關稅的風險價值并非5000億美元,而是約3250億美元。這依然是個龐大的數字。但是請注意,當前中國的經濟總值約12萬億美金,而3250億美金僅僅占了中國GDP的不到3%。
此外,美國對中國出口商品征收的關稅也會反噬中國的商品制造原材料和元件供應國的出口,如美國、日本等等。這就解釋了在貿易問題上,為什么特朗普叫囂的“美國第一”事實上是“美國唯一”,甚至連美國的安全盟友都不想和具有保護主義傾向的美國為伍。
其實,即使美國將關稅比例提升到25%,也無法徹底扼殺美國對中國商品的需求。美國進口商將不得不消化上升的部分成本。而且,人民幣對美元匯率的調整也有望抵消中國商品價格折算成美元后的上漲幅度。綜上,中短期來看,美對中關稅的負面影響確實存在,但很可能在可控范圍內。
長期來看,在中國成長為高收入國家的決定性因素這一問題上,經濟學教材已經給出了明確的答案,而美國的貿易政策不在答案之列。1994年,諾貝爾經濟學獎獲得者保羅·克魯格曼曾寫道:“生產率并非一切,但從長遠看,它幾乎就是一切。”目前,中國工人的人均產能價值僅相當于美國水平的26%,這也彰顯了中國“趕超”美國的巨大潛力。當然,“趕超”也并非定論,因為過去有不少國家也陷入了所謂的中等收入陷阱。
但我們有很多理由保持樂觀。
五年前,大家都對中國是否能真正實現創新半信半疑,但今天,大部分經濟學家對中國的創新能力已幾無質疑。
此外,2012年,中國僅有北京、上海和天津的人均收入水平達到了世界銀行的高收入國家起始標準,當時三城市的人口總數為6200萬。2017年,共擁有1億3600萬人口的江蘇和浙江省也邁入高收入門檻。來年,福建和廣東省也有望躋身高收入陣營,如此,中國的高收入人口總數將達到2億8500萬。
在接下來的幾個月,中國將如何反制美國的貿易挑釁將不可避免地成為各大媒體頭條。但真正有價值的報道在于中國是否正在深化改革,力圖將云南和甘肅等省份的生活水準提升至沿海省份的水平。
中國目前的舉措無可非議,對交通和能源基礎設施全國范圍的升級改造是一大亮點。不過,近來的一些趨勢卻不盡如人意。
2000年,中國的貿易加權平均關稅為14.7%。到2005年,在履行了加入世貿組織的承諾后,這一比例陡然將至4.7%,并至今一直沒有太大起色,盡管2016年這一比例略高,為5.2%。
上個月,國際貨幣基金組織透露了中國私營企業的高效業績:其資產回報率比美國企業高出四倍。不過在過去三年中,“不那么高效”的中國國有企業的固定資產投資增長要好于私營企業。國際貨幣基金組織的報告還顯示,盡管中國對外企投資的限制較以往已有所放松,但仍遠嚴于經濟合作與發展組織成員國以及大多數的新興市場。
中國領導層并不想屈服于美國的壓力,這是可以理解的。但美國常駐世貿組織代表丹尼斯·謝伊在五月聲稱中國是“世界上貿易保護主義和重商主義最為嚴重的經濟體”的言論就顯得有些荒謬了。畢竟,德國的國際收支經常項目盈余相當于其GDP的8%,而中國則只有區區1.3%。
話說回來,讓大家明白這種論調的荒謬,以及無論是在當前的美國貿易威脅下還是長期來看的中國經濟前景的最佳途徑,就是聽從中國改革家們的建議,堅定不移地加速經濟開放。
作者James Laurenceson為悉尼科技大學澳中關系研究所副所長。
