作者：澳門科技大學社會和文化研究所 張勝磊
“中哈關系經受住時間和國際風云變幻考驗，從建立睦鄰友好關系到發展全面戰略伙伴關系，再到打造利益共同體和命運共同體，實現了跨越式發展，達到歷史最高水平。”6月7日，在對哈薩克斯坦共和國進行國事訪問前夕，國家主席習近平在《哈薩克斯坦真理報》發表題為《為中哈關系插上夢想的翅膀》的署名文章，并明確提出這次訪問哈薩克斯坦的主要任務，是同納扎爾巴耶夫總統就新形勢下如何更好推進中哈全面戰略伙伴關系、推動中哈全方位合作加速發展深入交換意見，作出全面部署。本次出訪是習近平就任國家主席以來的第三次訪哈，也是今年中國對哈薩克斯坦和歐亞地區的一次重大外交行動，對促進中國同哈薩克斯坦等歐亞國家關系發展，深化各領域互利合作，推動上海合作組織持續健康穩定發展具有重要意義。
習近平主席指出，“中哈政治互信日益牢固。兩國尊重對方獨立、主權、領土完整和選擇的發展道路，在涉及彼此核心利益問題上相互堅定支持，在國際和地區問題上密切協調和配合。”今年是中哈建交25周年，從建交之初到如今的全面戰略伙伴關系，中哈關系實現了跨越式發展，已成為睦鄰友好和互利合作的典范，兩國政治互信和互利合作達到前所未有的高度。用哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫的話就是“中哈互利經貿合作關系將成為其他國家和地區合作的典范。”就雙邊關系而言，哈薩克斯坦對于中國人民來說并不陌生，不僅因為兩國人民彼此懷有友好感情，更是因為雙方相互尊重各自的社會制度和發展道路，秉承平等相待、創新共贏的合作精神發展雙邊關系。哈薩克斯坦首任總統基金會世界經濟與政治研究所所長薩爾特巴耶夫也表示，哈中雙邊貿易額從3億美元增加到如今的220多億美元，兩國合作已經由最初的能源合作擴展到交通運輸基礎設施、工業制造、建筑、農業等各個領域。中哈關系，恰如習近平主席所言，“要以中哈建交25周年為契機，深化合作、共同努力，弘揚傳統友誼，攜手共創美好未來。”
中哈務實合作不斷加深。習近平主席表示，“中國是哈薩克斯坦最主要的貿易和投資伙伴之一，累計對哈薩克斯坦投資超過428億美元，貸款超過500億美元。”哈薩克斯坦是中亞重要國家，北鄰俄羅斯，西瀕里海，東接中國。自2011年中哈建立全面戰略伙伴關系以來，中哈雙方各領域合作呈加速發展勢頭，取得豐碩成果。2017年1—4月，雙邊貿易額增長45.6%。哈薩克斯坦對華出口不斷擴大，面粉、植物油、大豆、肉類、蜂蜜已經走上中國普通百姓餐桌。雙方共確定51個產能合作項目，對支持哈薩克斯坦工業化進程和擴大就業具有重要意義。中哈原油管道累計對華輸油1億噸，中哈天然氣管道累計對華輸氣1830億立方米，雙方正積極探討核電、風電、光伏等新能源合作。每周有50多個航班往來于兩國之間。2016年，中國過境哈薩克斯坦的中歐貨運班列超過1200列，中哈鐵路運輸量達820多萬噸，集裝箱運量大幅增長2倍多。今年2月，哈薩克斯坦小麥首次實現過境中國向東南亞出口。習近平主席對此高度肯定：“中哈建交25年來，兩國關系快速發展，雙方高層交往密切，政治互信不斷鞏固，務實合作全面推進，中哈全面戰略伙伴關系正在向更高水平邁進。”
習近平就任國家主席以來三次訪哈，充分顯示出哈薩克斯坦在中國外交中的地位和中國政府對哈薩克斯坦的重視。兩國高層互訪如此頻繁，足見兩國當前的政治互信水平。兩國領導人共同確立的“全面戰略伙伴關系”，指引著兩國關系未來方向，其內涵正在不斷豐富。據外交部部長助理李惠來透露，兩國元首將就雙邊關系、發展戰略對接、共建“一帶一路”、各領域互利合作以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見，共同簽署并發表《中哈聯合聲明》。兩國元首將共同出席中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式，見證涉及經貿、金融、水利等領域的多項重要合作文件的簽署。這些成果將極大地造福我們兩國人民，為兩國更加美好的未來打下堅實基礎。
“智者善謀，不如當時。”當前，國際形勢“亂”“變”起伏，全球經濟增長乏力，“逆全球化”思潮明顯抬頭，中哈雙方都面臨國際經濟不確定因素外溢效應的影響和經濟下行壓力。正是在這一背景下，習主席出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議的最大意義，就是要推動各國重拾對全球化的信心，引領全球化向更加開放、包容、均衡、普惠的方向發展。現在，兩國都處在發展的關鍵階段,習近平主席表示，當前，哈薩克斯坦正以第三次現代化為引領，加快推進“光明之路”新經濟政策、“2050戰略”、社會意識現代化改革，哈薩克斯坦人民正朝著實現民族振興、國家富強的“哈薩克斯坦夢”闊步前進。中國人民也在為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力。站在新的歷史起點上，中哈兩國合作面臨更加廣闊的發展前景。
讓中哈關系繼續走在中國與歐亞關系前列，兩國須抓住建立全面戰略伙伴關系的契機。繼續保持高層交往，發揮兩國各層級對話和磋商機制作用，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互理解和支持。全面推動創新務實合作，通過建立絲綢之路經濟帶建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規劃，推動中兩國在交通物流、產能合作、電子商務、人文等多個領域合作。深入加強人文交流，目前哈已開設4所孔子學院，但仍難以滿足當地人學習漢語的需要，許多人選擇中學畢業后直接到中國留學。根據哈官方數字，中國已成為繼俄羅斯之后哈學生第二大留學目的地，目前在中國有1.3萬名哈籍留學生，這有利于擴大兩國民間和青年交流，便利兩國人員往來，加強兩國旅游、職業教育、地方交往等領域合作，鞏固中哈關系社會基礎。
“聲同則處異而相應，德合則未見而相親。”中國正以積極有為的姿態在全球經濟治理中扮演日益重要的角色。從提出“一帶一路”倡議到與世界分享五大發展理念，從“一帶一路”國際合作高峰論壇開出推動世界經濟增長的“中國藥方”，到在上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議同其他成員國領導人簽署并發表《阿斯塔納宣言》，發表會議《新聞公報》，簽署《上海合作組織反極端主義公約》等文件以及給予印度、巴基斯坦上海合作組織成員國地位等決議，表達中國推進全球化進程的決心。“美美與共”的中國智慧吸引力越來越大，腳踏實地的中國影響力越來越廣。
習近平主席此訪將成為中哈關系發展史上新的里程碑，對兩國關系未來發展產生深遠影響，推動中哈全面戰略伙伴關系向更高水平邁進。“共同的期盼、共同的夢想將中哈兩國人民緊密連接在一起，兩國人民正同心筑夢，并肩追夢，攜手圓夢。”這正是習近平主席的期待。
