為上合組織行穩(wěn)致遠提供智力支持
——智庫界熱議上海合作組織成立經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的倡議
光明日報記者 賈宇 王斯敏 張勝
6月9日，習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議重要講話中，發(fā)出“成立經(jīng)濟智庫聯(lián)盟”的倡議。倡議一經(jīng)提出，便引發(fā)上海合作組織研究專家尤其是智庫界熱烈呼應(yīng)。在采訪中，多位專家對本報記者表示，上海合作組織成立經(jīng)濟智庫聯(lián)盟意義重大、正當其時。經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的成立，對于調(diào)動更多資源和力量推動上海合作組織框架內(nèi)務(wù)實合作，強化各方命運共同體意識，建設(shè)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的共同家園，將發(fā)揮重要的智力支持作用。
深化各成員國務(wù)實合作，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟作用不可小視
當前，國際和地區(qū)形勢深刻復雜變化，不穩(wěn)定不確定因素增多。上海合作組織在將維護地區(qū)安全穩(wěn)定作為工作優(yōu)先方向的同時，亟須通過深化各成員國務(wù)實合作，進一步推動實現(xiàn)地區(qū)一體化和經(jīng)濟全球化。在這一進程中，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟作用不可小視。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全認為，當今，上海合作組織成員國在經(jīng)濟合作規(guī)模和水平上實現(xiàn)了長足發(fā)展，迫切需要一個機構(gòu)來研究并協(xié)調(diào)各國發(fā)展戰(zhàn)略，尋找合作的利益契合點。在中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地副秘書長汪偉民看來，“經(jīng)濟智庫聯(lián)盟對于務(wù)實推進上海合作組織成員國之間經(jīng)貿(mào)合作，尋求各國經(jīng)濟政策對接的最大公約數(shù)，增強組織的國際動員力將發(fā)揮獨特作用”。
“建立上海合作組織經(jīng)濟智庫聯(lián)盟非常迫切和必要。”中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英認為，當前，上海合作組織成員國面臨外部世界的不確定性，各國內(nèi)部也面臨經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的成立，將有利于提升上海合作組織的經(jīng)濟功能，加強各成員國在經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)各國發(fā)展經(jīng)驗共享和資源優(yōu)勢互補，促進全球經(jīng)濟整體躍升。
“增加上海合作組織的凝聚力、吸引力，很大程度上要靠經(jīng)濟蛋糕做大做優(yōu)。各國經(jīng)濟部門更多地致力于宏觀經(jīng)濟規(guī)劃，而細化的政策研究需要智庫作用。只有充分調(diào)動智庫的積極性，并且實現(xiàn)各國智庫聯(lián)合研究，才能找準下一步發(fā)展的難點和痛點，列出問題清單，開出對癥‘藥方’。”中聯(lián)部當代世界研究中心主任金鑫表示。
從“一帶一路”智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中汲取經(jīng)驗
“一帶一路”建設(shè)的理念傳播、政策對接、深入推進過程中，智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了不可替代的作用。上海合作組織經(jīng)濟智庫聯(lián)盟如何從中汲取經(jīng)驗，如何推動上海合作組織等多邊機制與“一帶一路”建設(shè)有效對接，成為專家和智庫界熱議的話題。
作為“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟秘書長，金鑫為上海合作組織經(jīng)濟智庫聯(lián)盟建設(shè)提出建議。他認為，要增強經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的專業(yè)性，“依靠專業(yè)的智庫做專業(yè)的事情”，為經(jīng)濟合作提供強有力的專業(yè)支撐，以細化研究支撐深度經(jīng)濟合作。要發(fā)揮各級各類智庫的作用，為經(jīng)濟合作提供高質(zhì)量“會診”。要創(chuàng)造一套有效的運營機制，充分考慮聯(lián)盟成員所在國的國情與發(fā)展訴求，并隨著形勢發(fā)展不斷創(chuàng)新。他表示，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟也要進一步改進和創(chuàng)新，為上海合作組織等多邊機制推動下的“一帶一路”建設(shè)提供“升級版”服務(wù)。
專家認為，由于上海合作組織與“一帶一路”在宗旨、理念上很接近，而且其成員國、觀察員國、對話伙伴國多處于“一帶一路”沿線，上海合作組織的發(fā)展將有力促進“一帶一路”建設(shè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心是絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)的發(fā)起單位。在該中心學術(shù)委員會秘書長、國際合作局局長程國強看來，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟要逐步完善區(qū)域經(jīng)濟合作制度性安排，將上海合作組織作為重要平臺，推動“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及各國發(fā)展戰(zhàn)略對接。
為區(qū)域合作持續(xù)健康發(fā)展提供智力保障
面對各國民眾對建設(shè)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的共同家園的普遍期待，進入發(fā)展新階段的上海合作組織亟須拓寬發(fā)展思路、尋找行穩(wěn)致遠的前進路徑。
在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明看來，如何在更廣泛的區(qū)域內(nèi)利用“一帶一路”合作機遇，推動各國開展多層次、多形式的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對接，促進上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作全面深化與發(fā)展，是該組織面臨的新任務(wù)。為此，迫切需要上海合作組織各成員國智庫群策群力，開展常態(tài)化交流與溝通，為區(qū)域合作提供具有現(xiàn)實意義和科學依據(jù)的政策建議。
專家期待，區(qū)域經(jīng)濟合作中一系列具有重要現(xiàn)實意義的課題，以經(jīng)濟智庫聯(lián)盟為平臺，廣泛交流、深入推進。“促進貿(mào)易和投資便利化、加快推進多邊貿(mào)易體制、加強金融業(yè)和產(chǎn)能合作對接、深化互聯(lián)互通建設(shè)、推動上海合作組織與‘一帶一路’建設(shè)有效對接。”在劉英看來，這些都是經(jīng)濟智庫聯(lián)盟大有可為的研究和實踐領(lǐng)域。中國宏觀經(jīng)濟研究院助理研究員金瑞庭表示，“經(jīng)濟智庫聯(lián)盟擁有跨國界、跨學科、跨文明、跨語言等優(yōu)勢，將為上海合作組織成員國多層次、寬領(lǐng)域、高水平的合作提供智力支持，可重點關(guān)注產(chǎn)能合作、金融合作、區(qū)域合作、社會民生合作等重點領(lǐng)域。”
對于經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的有效運轉(zhuǎn)，顧學明認為，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟要建立多層級合作機制，創(chuàng)新合作形式，通過聯(lián)合研究、學術(shù)論壇、人員培訓、學者互訪等形式深化合作，加強與其他國際組織及其智庫間的廣泛交流。
南京大學中國智庫研究與評價中心副主任李剛建議，經(jīng)濟智庫聯(lián)盟要搭建成員國主流經(jīng)濟智庫間信息溝通、數(shù)據(jù)分享、合作研究、政策對接的平臺與機制。成立智庫基金，資助聯(lián)盟內(nèi)平臺建設(shè)和政策研究項目。經(jīng)濟智庫聯(lián)盟和媒體合作機制及其他人文交流機制相互配合，實現(xiàn)相互促進。
“經(jīng)濟智庫聯(lián)盟將成為上海合作組織的重要智力平臺，為區(qū)域合作持續(xù)健康發(fā)展提供智力保障。同時，將成員國、觀察員國和對話伙伴國融為一體的經(jīng)濟智庫聯(lián)盟，也將為上海合作組織推進其他領(lǐng)域合作樹立典范。”專家們對經(jīng)濟智庫聯(lián)盟的未來充滿信心。
（光明日報北京6月10日電）
《光明日報》（ 2017年06月11日 02版）
