“我國(guó)吸收外資的優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化，當(dāng)前，應(yīng)該重點(diǎn)引進(jìn)更高層次、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)，同時(shí)把落實(shí)‘中國(guó)制造2025’戰(zhàn)略落到實(shí)處，提高‘中國(guó)制造’的整體質(zhì)量和技術(shù)水平，加快我國(guó)企業(yè)的技術(shù)提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)。”全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后在兩會(huì)期間接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
近年來(lái)，我國(guó)吸收外資增速持續(xù)放緩。來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)實(shí)際使用外資折合將近1260億美元，為8132億元人民幣，同比增長(zhǎng)了4.1%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)吸收外資增長(zhǎng)55.8%，醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域增長(zhǎng)95%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)86.1%。
這一趨勢(shì)變化也引起了宗慶后的關(guān)注。今年兩會(huì)，宗慶后提交了《關(guān)于加大吸引外資力度、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。他告訴記者， 在改革開(kāi)放初期，我們制定了比較優(yōu)惠的吸引外資的政策，特別是對(duì)外資企業(yè)實(shí)行了“兩免三減半”和所得稅優(yōu)惠稅率的特殊政策，雖然我們給外資讓了很多利，但通過(guò)大量吸引外資極大地拉動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、特別是制造業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了稅基，國(guó)家的稅收連年快速大幅增長(zhǎng)。“可以說(shuō)對(duì)外資的成功吸引利用，造就了我們成為制造業(yè)大國(guó)，亦是我們當(dāng)前能夠發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的重要原因。”
“當(dāng)然，由于我們改革開(kāi)放第一階段起點(diǎn)比較低，引進(jìn)的主要都是一些層次比較低的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，這充分發(fā)揮了我們當(dāng)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”宗慶后說(shuō)，目前我們的改革已進(jìn)入第二階段，而一些國(guó)家則在學(xué)習(xí)我們的成功經(jīng)驗(yàn)，也出臺(tái)了很多吸引外資優(yōu)惠政策，和我們爭(zhēng)奪國(guó)際資本。另外特朗普上臺(tái)以后，很有可能通過(guò)降稅政策來(lái)吸引實(shí)體企業(yè)回歸、扶持本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資本回流。如果大量外資回流出去的話，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的損害也是比較嚴(yán)重的，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有充分的準(zhǔn)備。
他表示，事實(shí)上我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力依然很大，對(duì)于資金、技術(shù)的需求依然非常巨大，因而我們完全可以在新的發(fā)展起點(diǎn)上，掀起一輪新的吸引外資浪潮，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展。
宗慶后指出，由于近年來(lái)我國(guó)資源、人力等各種成本的不斷上漲，原先的比較優(yōu)勢(shì)確實(shí)已不像改革開(kāi)放初期那樣明顯，因而這幾年引進(jìn)和使用外資的增幅亦顯著放緩。特別是隨著人民生活水平的提高，我國(guó)的人力成本確實(shí)有了較大提高，這也是應(yīng)該的，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了讓老百姓增加收入，過(guò)上更加富裕的日子。但人力成本并非外資考慮的唯一因素，我國(guó)政治穩(wěn)定、投資環(huán)境好、市場(chǎng)龐大、基礎(chǔ)設(shè)施完備、工業(yè)體系齊全，而且勞動(dòng)力整體素質(zhì)比較高，這是我們與其他發(fā)展中國(guó)家相比具有的明顯優(yōu)勢(shì)。
“因而我們?cè)谥贫ㄎ赓Y優(yōu)惠政策時(shí)應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，著重出臺(tái)有吸引力的稅收、土地優(yōu)惠政策，同時(shí)通過(guò)深化改革降低各種制度性成本，發(fā)揮我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)積累起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，把國(guó)外的資金和技術(shù)一并引進(jìn)來(lái)。”宗慶后說(shuō)，并且應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)引進(jìn)那些更高層次的、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而把“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略落到實(shí)處，提高“中國(guó)制造”的整體質(zhì)量和技術(shù)水平，加快我國(guó)企業(yè)的技術(shù)提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)，使我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)盡快向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。記者 孫韶華
