國務院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任隆國強研究員發(fā)言。 （攝影：鄒紅）
中國日報網(wǎng)11月8日電 第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會分論壇“中外部長高峰論壇：彌合數(shù)字鴻溝”11月8日在烏鎮(zhèn)會議中心舉行。國務院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任隆國強研究員在論壇上發(fā)言。全文如下：?
女士們、先生們，
下午好，各位媒體的朋友節(jié)日快樂。
人類正在進入信息時代。信息化對我們的生產(chǎn)生活帶來了深刻變化，是歷史性的戰(zhàn)略機遇。回顧工業(yè)革命以來的歷史，我們發(fā)現(xiàn)，面對同樣的機遇，不同的國家，采取了不同的戰(zhàn)略、不同的措施，最后的結(jié)果也是大相徑庭。
同樣，面臨信息化帶來的戰(zhàn)略機遇，我們能不能把這個機遇變成發(fā)展成果，關鍵在于是不是有正確的戰(zhàn)略和得力的措施。不同國家面對信息化有不同態(tài)度，也有不同探索。我們在研究中國信息化戰(zhàn)略的時候，曾經(jīng)提出“2+2”戰(zhàn)略，第一個“2”，指兩大創(chuàng)新，即技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，這兩大創(chuàng)新是相互促進、相互融合的；另一個“2”，指新經(jīng)濟和傳統(tǒng)領域改造升級。信息化帶來了新的技術、新的產(chǎn)品、新的服務、新的商業(yè)模式，這些我們把它統(tǒng)稱為新經(jīng)濟或數(shù)字經(jīng)濟。大家估算，數(shù)字經(jīng)濟占了全球GDP20%或者更多，但是我們還要看到，更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么用好技術來改造升級。這里面有巨大潛力，會讓很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機。我們今天看到的很多東西，比如電子商務、共享交通等，到底是數(shù)字經(jīng)濟還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有時候很難界定。面對新技術革命的成果，不能僅僅盯住那些新經(jīng)濟形態(tài)，同樣要重視用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把這樣一個戰(zhàn)略落到實處，需要采取多方面措施，需要政府、企業(yè)和社會力量的共同努力。
我理解，數(shù)字鴻溝不僅僅是國家之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間在的差異，同樣存在著供給和需求方面的落差，存在技術的可行性和現(xiàn)實性之間的落差。所以，彌合數(shù)字鴻溝對于我們推進信息化戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，具有非常現(xiàn)實的意義。。我認為，有幾個方面的鴻溝要著力重視。
第一個是硬件鴻溝。我們都用過386、486電腦，今天一個手機已經(jīng)遠遠超過了當年486的性能。同樣，信息基礎設施只有更好、沒有最好。技術快速進步，對基礎設施的容量、成本不斷提出新的要求，需要我們持續(xù)提速降費，提升信息基礎設施水平。
第二是內(nèi)容鴻溝。路修好了，如果沒有足夠多的車在上面跑，就存在著浪費。我們的信息技術提供了很多可能性，像電子商務發(fā)展的很快，像遠程教育、遠程醫(yī)療、政府服務等雖然已經(jīng)在做，但還有很多服務需要在網(wǎng)上提供。從百姓的需求和供給的角度上說，我覺得，內(nèi)容的鴻溝其實還是很大的，需要我們發(fā)揮政府特別是市場的力量來不斷的填補數(shù)字落差、內(nèi)容落差。
第三是監(jiān)管鴻溝。面對新技術革命帶來的種種變化、新的商業(yè)模式、新的業(yè)態(tài)，如果用傳統(tǒng)的理念、傳統(tǒng)的法規(guī)來進行監(jiān)管，毫無疑問會“管死”。過嚴的監(jiān)管會讓新興的產(chǎn)業(yè)活動舉步維艱，但如果我們不監(jiān)管，也可能出現(xiàn)野蠻生長，最后一地雞毛。我們要適應信息技術帶來的發(fā)展新需要，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管法規(guī)、監(jiān)管手段。
還有一個很重要，是國際治理的鴻溝。互聯(lián)網(wǎng)天生就是國際化、屬于全人類。數(shù)字跨境流動、跨境電子商務等活動，需要全球共同的規(guī)則加以監(jiān)管，但是各國對待互聯(lián)網(wǎng)從認識到法規(guī)存在巨大的落差。這需要我們加深交流、共同探討，形成一套行之有效、大家能共同遵循的規(guī)則，真正達到互信共治。
今天的論壇對于上述方面，可以起到非常直接的作用。我們通過互相交流，達成共識，有利于形成全人類互信共治的新格局。
謝謝大家！
