加快推進(jìn)電子政務(wù)，關(guān)鍵是各級(jí)政府部門(mén)要打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓信息多跑路、百姓少跑腿。這在福州，有著生動(dòng)和成功的實(shí)踐。
作為全國(guó)唯一的國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)和政務(wù)服務(wù)協(xié)同化專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)城市，近年來(lái)，福州大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，積極探索創(chuàng)新服務(wù)舉措，初步建成了“一號(hào)一窗一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系，讓服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事。
服務(wù)“一體化”
超九成事項(xiàng)“最多跑一趟”
城鄉(xiāng)有別，但網(wǎng)絡(luò)無(wú)界。過(guò)去，福州群眾為了辦理一些事項(xiàng)，必須往市里、省里跑，但現(xiàn)在，依托全市“一體化”的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，群眾在家門(mén)口即可聯(lián)網(wǎng)辦理，讓辦事真正不難、不慢、不繁。
今年1月8日，地處東二環(huán)泰禾廣場(chǎng)的晉安區(qū)市民服務(wù)中心正式對(duì)外啟用。該中心是我省首家“獨(dú)立設(shè)置”的縣區(qū)級(jí)市民服務(wù)中心，已入駐12個(gè)市直、區(qū)直部門(mén)和企事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)全部174項(xiàng)便民服務(wù)“市區(qū)同權(quán)”、全城通辦。
這正是得益于我市在全國(guó)首創(chuàng)的“市區(qū)同權(quán)、多點(diǎn)辦理”機(jī)制，成功破解了群眾辦事“多頭跑”困局。“許多市里能辦的業(yè)務(wù)，這里也能辦，而且離家更近、排隊(duì)時(shí)間更短，真的太方便了。”前來(lái)辦事的群眾感嘆。
3月28日，連江縣市民服務(wù)中心正式啟用，成為我省首家縣域市民服務(wù)中心。當(dāng)日，連江引入的首個(gè)智能政務(wù)服務(wù)機(jī)器人“洋洋”開(kāi)始上崗，與辦事群眾語(yǔ)音交流，提供辦事指引、排隊(duì)取號(hào)、智能導(dǎo)航等服務(wù)。
據(jù)連江縣市民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，目前該中心已有15個(gè)部門(mén)入駐，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一個(gè)平臺(tái)收費(fèi)”，提供不動(dòng)產(chǎn)登記、公證、醫(yī)保辦理等342項(xiàng)服務(wù)，服務(wù)事項(xiàng)入駐率達(dá)98%以上。
從市里到區(qū)縣，我市已構(gòu)建起全市“一體化”的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、服務(wù)通“五通”，初步建成“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系（“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦）。
“目前，福州市級(jí)‘最多跑一趟’和‘一趟不用跑’事項(xiàng)達(dá)1433項(xiàng)，占比93%。其中，‘最多跑一趟’事項(xiàng)1163項(xiàng)，占比75.13%。”市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
服務(wù)再提速
超三成行政審批事項(xiàng)將全程網(wǎng)辦
今年的市政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。
從最早要跑不同部門(mén)填寫(xiě)不同表格，到跑一個(gè)辦事大廳的不同窗口交一大疊材料，再到現(xiàn)在的“一窗辦理”及數(shù)字證書(shū)、電子證照、無(wú)紙化申報(bào)等應(yīng)用，乃至“全程網(wǎng)辦”，足不出戶(hù)在家坐等收件，我市電子政務(wù)迅猛發(fā)展，為市民和企業(yè)不斷帶來(lái)新的驚喜。
本月9日，市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建委窗口前，市民林露莎為公司領(lǐng)到了建筑施工安全生產(chǎn)許可證。從上網(wǎng)提交申報(bào)材料，到接到取證通知，只用了2天時(shí)間。此項(xiàng)業(yè)務(wù)，國(guó)家規(guī)定的辦理時(shí)限是45天，市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建委窗口承諾的是4個(gè)工作日，而這次2天就出證了。
除了取證時(shí)間快，辦理過(guò)程也很“順暢”。比如，可以全程網(wǎng)上辦理，不需跑窗口重復(fù)提交紙質(zhì)材料；如果加選“榕政通”快遞服務(wù)，還可以足不出戶(hù)，在家就可收到辦好的證照。
政務(wù)服務(wù)更快更便捷，這一切要?dú)w功于我市在全國(guó)率先實(shí)行的行政審批全流程電子證照應(yīng)用。
“凡是電子證照庫(kù)中儲(chǔ)存有電子證照的，不再要求企業(yè)前來(lái)窗口重復(fù)遞交紙質(zhì)材料，企業(yè)只要通過(guò)數(shù)字證書(shū)和電子簽章，就可以在市網(wǎng)上辦事大廳申報(bào)審批事項(xiàng)。”市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
目前，我市已對(duì)接924個(gè)事項(xiàng)603類(lèi)證照，累計(jì)入庫(kù)電子證照1200多萬(wàn)份，居全省第一，實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)證照和電子證照同步生成，電子證照跨部門(mén)、跨層級(jí)共享應(yīng)用。
記者了解到，從上個(gè)月起，市行政（市民）服務(wù)中心開(kāi)展提速增效百日服務(wù)行動(dòng)，計(jì)劃用3個(gè)月時(shí)間集中推進(jìn)落實(shí)一批提速增效舉措，實(shí)現(xiàn)30%以上的行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。其中，將針對(duì)涉企證照事項(xiàng)制定“套餐式”服務(wù)，在市民服務(wù)中心設(shè)立網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)區(qū)，研發(fā)應(yīng)用自助申報(bào)機(jī)等，進(jìn)一步提速增效服務(wù)市民。
服務(wù)更多元
探索創(chuàng)新讓群眾辦事更便捷
在福州，電子政務(wù)根深葉茂，群眾已經(jīng)習(xí)以為常。探索提升電子政務(wù)服務(wù)，福州馬不停蹄。
3月20日，福州電子社保卡上線。今后，市民可以通過(guò)出示基于二維碼的電子社保卡，實(shí)現(xiàn)窗口辦事、藥店買(mǎi)藥、醫(yī)院看病等“一碼通行”。
3月28日，福州市民公共服務(wù)平臺(tái)“e福州”升級(jí)上線，通過(guò)平臺(tái)上全國(guó)首創(chuàng)的公共支付二維碼“福碼”，市民可以用一個(gè)APP暢享交通出行、政務(wù)服務(wù)、智慧社區(qū)、信用支付等九大場(chǎng)景便民服務(wù)。
近年來(lái)，福州全方位拓展政務(wù)應(yīng)用，不斷提升電子政務(wù)服務(wù)水平。在全國(guó)率先為全體市民免費(fèi)發(fā)放實(shí)名數(shù)字證書(shū)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付“一卡一碼”；首創(chuàng)城市公共服務(wù)二維碼支付標(biāo)準(zhǔn)，在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用；率先建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”服務(wù)平臺(tái)；率先啟用“企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助服務(wù)終端”等設(shè)備；率先啟用社區(qū)24小時(shí)便民自助服務(wù)終端……這些新舉措新設(shè)施應(yīng)用，讓越來(lái)越多的群眾最多跑一趟，甚至一趟不用跑。
根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，今年我市將普遍推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”服務(wù)，全面形成一個(gè)窗口統(tǒng)一受理、網(wǎng)上全流程辦理、電子證照庫(kù)為支撐的辦事服務(wù)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化與協(xié)同化，讓群眾享受到更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。(福州日?qǐng)?bào)記者陳敏靈)
