新華社北京7月19日電題：敞開公正便民之門——黨的十八大以來我國司法機(jī)關(guān)以改革促公開綜述
新華社記者羅沙、楊維漢
公平正義不僅要實(shí)現(xiàn)，更要“以看得見的方式”實(shí)現(xiàn)。
司法公開，是衡量一國法治水平的重要標(biāo)尺，更是法治中國建設(shè)的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來，我國司法機(jī)關(guān)以改革為動(dòng)力，以信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建起開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制，讓越來越多的人共享“陽光司法”的溫暖。
公開促公正，有效提升司法公信力
近日，社會(huì)各界高度關(guān)注的“于歡案”二審在山東省高級(jí)人民法院開庭并宣判。山東高院通過微博對(duì)庭審以及宣判進(jìn)行了全程直播，大量庭審細(xì)節(jié)、案件關(guān)鍵信息第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)清晰呈現(xiàn)在人們面前。
“通過公開的庭審，讓我們?cè)诿恳粋€(gè)司法案件中都感受到公平正義，這就是公開的意義。”一名網(wǎng)友評(píng)論說。
案件流程信息公開，是司法公開的關(guān)鍵。曾幾何時(shí)，案件的審理進(jìn)程只有經(jīng)辦法官和書記員才清楚，當(dāng)事人只能想方設(shè)法托人打聽。隨著 “中國審判流程信息公開網(wǎng)” 2014年8月投入運(yùn)行，這一現(xiàn)象正在成為歷史。
健全審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息公開……截至目前，中國裁判文書網(wǎng)已公開裁判文書超過3000萬份，訪問量接近100億人次，覆蓋210多個(gè)國家和地區(qū)，成為全球最有影響的裁判文書網(wǎng)。
檢察機(jī)關(guān)全面應(yīng)用案件信息公開網(wǎng)，已發(fā)布案件程序性信息549萬余條、法律文書201萬余份、重要案件信息25萬余條、法律文書201萬余份。
司法部門深化獄務(wù)公開，依法向社會(huì)公開減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法定條件、程序和結(jié)果。
公安部門在25個(gè)省區(qū)市建立運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺(tái)，15個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開，13個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開，網(wǎng)上輕輕一點(diǎn)，就能獲知案件處理的流程信息。
“讓大家切身感受到司法過程及其結(jié)果的公正，有效提升了司法的公信力。”最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠說，這不僅推動(dòng)了司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有效遏制和預(yù)防司法腐敗，也促進(jìn)了全社會(huì)法治觀念的增強(qiáng)，促進(jìn)形成自覺守法和依法辦事的法治環(huán)境。
陽光司法，一堂最好的“法治公開課”
信息時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，個(gè)個(gè)都帶攝像機(jī)。在法治建設(shè)飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的司法信息“上傳下達(dá)”方式，早已不能滿足人民群眾的需求。
2016年10月起，最高人民法院?jiǎn)?dòng)為期一年的“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”大型網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)直播活動(dòng)。媒體記者隨執(zhí)法人員一同走進(jìn)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，在線直播法官與失信被執(zhí)行人“過招”，引來大量網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。
“直播的形式對(duì)被執(zhí)行人來說，是一種極大的震懾；對(duì)公眾來說，也是一次普法宣傳教育。”全國律協(xié)副會(huì)長張學(xué)兵說。
近年來，司法機(jī)關(guān)借力信息技術(shù)的高速發(fā)展，通過人民群眾喜聞樂見的科技手段，直觀展示司法人員工作的真實(shí)狀態(tài)。
自去年7月1日起，最高法所有公開開庭的案件都上網(wǎng)直播，各級(jí)法院直播庭審超過60萬次，觀看量超過20億人次。
檢察機(jī)關(guān)建立案件信息公開微信平臺(tái)，主動(dòng)向當(dāng)事人及律師推送案件進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)從單向宣告向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。
公安部門推行公開處理群眾評(píng)議制度，把群眾評(píng)議作為案件處理的重要參與，讓群眾有話說；實(shí)行執(zhí)法辦案全過程解釋告知制度，在執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)都向當(dāng)事人解釋告知，讓當(dāng)事人心服口服。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一說，“陽光司法”提高了公眾對(duì)司法的關(guān)注和認(rèn)知程度以及當(dāng)事人對(duì)司法活動(dòng)的參與程度，是維護(hù)司法公正和提高司法公信的力量源泉。
不少法學(xué)專家認(rèn)為，人民群眾與司法“零距離”接觸，有利于倒逼司法人員提高工作能力、規(guī)范履職行為，也有利于增強(qiáng)公眾對(duì)司法的認(rèn)識(shí)和理解，在全社會(huì)樹立法律權(quán)威和法治信仰。
公開透明，為群眾打開司法便民“大門”
登陸“資中法院”網(wǎng)站，點(diǎn)擊“網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心”，填寫立案申請(qǐng)，提交電子訴訟材料……四川律師王浩只花了幾分鐘時(shí)間，便在網(wǎng)上完成了一起民事訴訟的立案申請(qǐng)。
唯有公開透明，才能為群眾打開司法便民的“大門”。
如今，全國各地法院基本都已建成訴訟服務(wù)大廳，超過2000家法院運(yùn)行訴訟服務(wù)網(wǎng)。大廳、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”，人民法院正努力把訴訟服務(wù)中心打造成為司法為民便民的響亮品牌。
為群眾提供“一站式”服務(wù)的檢察服務(wù)大廳建設(shè)全面推開。各省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)在“同一平臺(tái)”上，按照“同一標(biāo)準(zhǔn)”“同一程序”為群眾提供案件信息公開服務(wù)。
信息化，是司法公開的必由之路，更是助推司法便民的關(guān)鍵一招。讓數(shù)據(jù)和信息多跑路，讓群眾少跑腿。在信息化時(shí)代，新科技手段可以更好推動(dòng)司法為民、司法便民。
隨著“智慧法院”的加速建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，做到全流程依法公開，提供全方位智能服務(wù)的“網(wǎng)絡(luò)化”“陽光化”“智能化”法院正在逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
檢察機(jī)關(guān)著力打造“智慧檢務(wù)”，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在智能檢索、類案推送、輔助定罪量刑、績(jī)效管理中的作用，推動(dòng)檢察信息化建設(shè)從“服務(wù)管理為主”向“服務(wù)管理和辦案并重”轉(zhuǎn)變。
人民群眾的司法需求，就是司法機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。專家認(rèn)為，在推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程中，司法機(jī)關(guān)將進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，推出更加透明、更加便民的“陽光司法”新舉措，讓司法公正體現(xiàn)在每一起具體案件中，更體現(xiàn)在當(dāng)事人和人民群眾的切身感受中。
