□本報記者王東亮黃紅立趙博

“四河三山兩道川，九山半水半分田”，這句話描述的就是河南省欒川縣，一個典型的山區縣。

2020年12月24日，縣域內沒有一寸鐵路的欒川縣傳出一個好消息：一套高鐵模擬操作實訓系統和一套普速模擬操作系統很快就要在這里落戶。往日在欒川縣域內登不上火車的欒川人和游客，即將開辟在縣內“無照駕駛”動車和普速火車的歷史！

誰干的？周勝展。

周勝展是誰？中國國家鐵路集團有限公司鄭州局派駐欒川縣扶貧工作隊總隊長、欒川縣掛職副縣長。

中國國家鐵路集團有限公司被習慣地稱為“國鐵”。決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，鐵對鐵、硬碰硬，“國鐵”在欒川打贏了一場全勝仗。他們把鐵路人那種奮勇爭先、不斷超越的火車頭精神帶到了脫貧攻堅工作中，就像一往無前的火車頭，駛出了振奮人心的力量。

沒有鐵路的地方有了“鐵路小鎮”“山間小站”“鐵路人家”和“鐵姑娘”，響起了汽笛聲

2010年，特大山洪侵襲欒川，直接導致4.3萬群眾返貧，全縣貧困人口增至8.9萬人，欒川再度被列入秦巴山區扶貧開發重點縣。

“國鐵”全國幫扶四個縣，欒川是其中之一。

如何幫？幫什么？如何篩選適合當地的好項目？事關幫扶效果，至關重要。

通過調研，“國鐵”確定了發展鄉村旅游的大方向，并摸索出一套行之有效的項目篩選辦法，即“一套機制”“兩個原則”，突出“六個優先”。

“一套機制”明確了扶貧項目如何申報、如何管理以及資金如何使用，確保了定點幫扶規范化、制度化，杜絕了選親厚友和資金跑冒滴漏。“兩個原則”就是確保項目篩選要精準、要可持續；“六個優先”就是在項目篩選時，產業項目優先、有配套資金的項目優先、在建需要提升的項目優先、能形成固定資產的項目優先、沒有覆蓋的鄉鎮的項目優先、解決“兩不愁三保障”突出問題的項目優先。

經過層層篩選的鐵路小鎮項目是欒川旅游資源優勢和“國鐵”老本行優勢相加的結果，如今更是成了“國鐵”欒川扶貧的標志性項目。

新南村是重渡溝生態旅游建設示范區管委會下轄的6個貧困村之一，張志欽是管委會黨工委書記。他說：“新南村不靠主干公路、不靠景區、不靠城市社區，想發展鄉村旅游，一時找不到方向。這時，‘國鐵’來了，周副縣長來了。”

周勝展作為“國鐵”鄭州局派駐欒川縣掛職副縣長，2017年12月來到欒川。

“周副縣長來重渡溝管委會調研走訪，思想一碰撞，新南村鄉村旅游思路有了：發展‘鐵路小鎮’！”張志欽說。

2018年10月8日，經過層層審批，一臺退役的電力機車車頭和兩節綠皮車廂運抵新南村，永久停靠在河岸上的“山間小站”，變成了咖啡廳和休憩茶室。隨之，“國鐵”投入資金，20戶當地村民的“鐵路人家”農家賓館開始升級改造。

火車、鐵路，青山、綠水，農家飯、農家賓館。大山有了時代色彩，山村鮮活、熱鬧起來。2018年年底，新南村實現了整村脫貧。目前，村里的農家賓館開到了89家。

新南村黨支部書記王朝說，鐵路小鎮已經成為欒川鄉村旅游“網紅打卡地”和旅游新地標，投入運營以來，吸引游客10萬余人，村集體年增收13萬元，帶動貧困群眾戶均增收2萬元。

2020年8月，王坪村的村民也迎來了很多老輩人從來沒有見過的火車。列車調試當天，小山村響起了嘹亮的汽笛聲。看著紅艷艷的火車頭，期盼已久的村民給它起了個好聽的名字：鐵姑娘。

把火車長途跋涉地運過來不容易，重新組裝起來也是一場硬仗。洛陽車務段的李治杰和洛陽機務段的閻煥杰負責鐵路小鎮的機車安裝、維護、改造和環境布局。半個多月時間里，他們帶領自己找來的工友、同事日夜不停，揮汗如雨。鐵路人安裝好的火車不僅僅是一道風景，如果放在正規鐵路線上，正常行駛一點沒問題。

洛陽供電段車間副主任李會周擔任王坪村駐村第一書記，負責全村農家賓館和民宿改造建設。他說，從刷涂料到做防水，我現在也成了行家里手、合格的包工頭！

2019年6月25日，李會周白天忙了一天，晚上又去一戶還沒走電的民宿察看，一不小心摔倒在地。他沒敢聲張，直到忙完才去醫務室。一看，褲子摔爛了，褲腿上都是血。

如今的王坪村，鐵路主題公園內，車廂賓館新穎舒適，會議室、茶室、讀書室一應俱全，走進村落，鐵路元素步步為景，風景如畫。

據統計，鐵路小鎮項目直接帶動新南村、王坪村52戶貧困群眾發展農家賓館，間接帶動300余名貧困勞動力參與鄉村旅游產業發展。

近年來，“國鐵”累計改造的集體民宿、農家賓館分別達到了23個和252個，覆蓋欒川縣15個鄉鎮63個村，帶動300余戶貧困戶參與鄉村旅游業。

鐵桿幫扶、鐵定項目，伴隨鐵流滾滾，欒川塑造出了鐵一樣硬通的品牌：“欒川印象”

2020年10月15日，是第七個全國扶貧日，“國鐵”鄭州局集團公司機關大院，人頭攢動，“欒川印象”優質農產品第二次來到這里，不到2個小時的時間，參展農副產品就被搶購一空。

2020年11月12日，欒川縣首批價值4.3萬元的菌小寶猴頭菇等“欒川印象”優質農產品成功入駐高鐵銷售，實現鄭州局集團公司轄屬182列高鐵列車全覆蓋。

這兩個場景是“國鐵”聚焦欒川產業扶貧的一個縮影。

“欒川印象”是2017年11月，欒川為培育農業扶貧產業、優化農業種植結構、破除農產品銷售瓶頸而創建的一個優質農產品區域品牌，匯聚了13家加工企業，涵蓋高山雜糧、食用菌、特色林果、中藥材、果酒飲料、非遺傳統類六大系列107種優質農產品。

如何助力“欒川印象”走出大山？經過調研和專業團隊的策劃，周勝展把一份《聚焦產業扶貧，讓“欒川印象”走向全國》的方案送到了鄭州局集團公司和“國鐵”領導的案頭。

（下轉第二版）

（上接第一版）

“國鐵”一方面利用行業優勢資源，提升“欒川印象”的品牌知名度，一方面在鐵路系統進行推銷采購。

周勝展告訴記者，目前，已有50余家鐵路職工食堂簽訂購置協議，74款產品搭乘鐵路“三網一柜”平臺，33款產品登陸“國鐵”快運扶貧商城，60余款產品進駐鄭州局集團公司采購名錄。

記者了解到，去年以來，鐵路職工游欒川更是形成了熱潮，來欒川參加“到村游、到村購”活動的鐵路職工有近2萬人，累計直接購置各類農副產品價值達2000余萬元。

2020年12月15日，欒川縣濱河路、鉬都路交叉口“欒川印象”旗艦店里，員工一大早就開始忙碌起來。

“在鐵路部門大力宣傳下，現在網上銷售很火爆，這都是今天要發出去的訂單。”欒川印象辦公室工作人員關嘉琪一邊查看電腦一邊說。

訂單頁面顯示，2020年12月14日21時，廣東省惠州市的劉先生和天津市紅橋區的王先生購買了柿子醋，重慶市北碚區的周先生購買了欒川山珍掃把菇。

此時，距“欒川印象”旗艦店20多公里的大峪鎮康莊村田園生態農業開發合作社內，也是一派忙碌景象。“國鐵”幫建的扶貧車間內，工人們正在加快制作茵陳紅棗代用茶的包裝盒。

“茵陳紅棗代用茶是鐵路重點扶貧產業，因為這兩天又接了個20多萬元的訂單，現在連包裝盒都不夠用了。”康莊村田園生態農業開發合作社法定代表人晉玉鋒說。

“國鐵”開展幫扶以來，根據欒川當地人飲茶特色，聯合省農科院研發了這款產品，還投資30萬元為康莊村建了2個扶貧車間。康莊產的茵陳紅棗代用茶會直供“欒川印象”店鋪。

不只是康莊村，2012年以來，“國鐵”累計投入產業扶貧資金3806萬元，實施產業項目44個，僅2019年以來鐵路幫扶實施的25個集體產業項目就幫助村集體經濟創收113.6萬元，提供就業崗位332個，帶動貧困群眾務工增收300萬余元。

我有啥、我干啥，真心幫、用情扶，效果好、能持續，“國鐵”欒川扶貧模式精準、務實

欒川縣政府辦公室米茂茂介紹說，“國鐵”在欒川的幫扶是“立體式幫扶，全方位發力”，除了產業外，在黨建、消費、教育、醫療等各方面，都能精準發力，幫到點子上，扶出真效果。

數字：自2012年結對幫扶以來，“國鐵”先后向欒川派駐了19名扶貧干部，投入了7000多萬元幫扶資金，實施了98個幫扶項目。在黨建扶貧方面，對33個村級黨群服務中心進行了提升改造；在醫療扶貧方面，為15個鄉鎮（管委會）衛生院配置了必要的醫療設備；在教育扶貧方面，實施了10個基礎設施建設項目；在消費扶貧方面，2020年欒川的特色農副產品銷售總額突破3000萬元。

還是數字：2020年9月，欒川縣83個貧困村全部達標出列，貧困人口減少至885人，貧困發生率由12.9%降至0.3%；剩余貧困人口收入、“兩不愁三保障”及安全飲水均全部達標。2020年年底，欒川貧困人口全部實現脫貧。

欒川縣委書記董炳麓這樣說，“欒川脫貧摘帽，‘國鐵’幫扶功不可沒”！

“國鐵”黨組書記、董事長陸東福，“國鐵”黨組副書記、總經理楊宇棟，鄭州局集團公司黨委書記、董事長錢銘，鄭州局集團公司黨委副書記、總經理孫景都多次到欒川實地考察、指導幫扶工作。鄭州局集團公司黨委副書記、副董事長劇凱鋒先后近30次到欒川縣調研。長期駐村幫扶的同志更是把欒川當成了自己的第二故鄉，扎扎實實地為當地群眾做著一件一件的實事。

在欒川，很多干部群眾都對周勝展很熟悉，不少人聽說過這樣一個故事：2018年的清明節，周勝展剛回到洛陽市區，就接到重渡溝管委會電話，說已經談好的項目，當地企業又變了卦，而集團公司這邊，項目已經在黨委會上通過。周勝展頓時感到天旋地轉，一種無力感和挫敗感襲上心頭，感覺不僅愧對組織的重托，更愧對項目涉及的23戶貧困村民，那滋味，真叫一個難受。他連夜驅車趕回欒川，第一次發了火。冷靜下來后，他仔細反思問題所在，再次和相關企業磋商，幾個回合下來，企業負責人握著他的手說：“老周，我服氣你了！”這個項目，給貧困戶每戶增收3000元、村集體收入3.1萬元。

鐵路人的認真細致、一絲不茍，鐵路人的吃苦耐勞、樂于奉獻，鐵路人的奮勇爭先、不斷超越，在欒川的村村鎮鎮得到老百姓的認可，他們摸索出來的“組建一支隊伍、建立一套機制、投入一批資金、成立一個支部、凝聚一股合力”“五個一”經驗被稱為鐵路定點幫扶的“欒川模式”，廣受關注。

“多虧了鐵路扶貧工程，給我們建了運動場，圓了孩子們上體育課的夢！”“要不是鐵路上幫咱建鐵路小鎮，咱哪能在家門口就把錢掙了！”“疫情期間，‘國鐵’幫咱買的救護車真是派上大用場了！”

金杯銀杯不如老百姓的口碑。“為老百姓干點實實在在的事，我無怨無悔。”周勝展說。

欒川縣縣長王明朗說，為了回饋中國國家鐵路集團有限公司為欒川縣脫貧攻堅作出的突出卓越貢獻，自2020年7月1日起，欒川縣主要景區對全國鐵路職工及家屬、鐵路警察實施門票優惠政策……

脫貧攻堅讓“國鐵”與欒川結緣，鐵路一直是欒川人民的一個夢想。最近有好消息傳來，洛陽至嵩縣至欒川的鐵路正在積極謀劃中，《洛陽經欒川至西峽鐵路規劃研究報告》已由中鐵第四勘察設計院編制完成。

大山里的老百姓盼望著真正的火車駛進大山的那一天，更期盼“火車頭的力量”在欒川放大、放大、再放大！

欒川再生，這就是火車頭的力量、“國鐵”的力量，更是中國力量！

（編輯：張馨予）