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        陳新光  >>  正文
        陳新光:建設高質量教育體系已成為國家教育戰略性任務
        陳新光
        2021年03月18日

        2021年全國“兩會期間”,多位全國人大代表和全國政協委員關注教育,在中國青年報社社會調查中心進行的“2021全國兩會青年期待”調查結果也顯示,在受訪者期待的兩會各類議題中,教育僅次于就業,排在第二位。近年來,人民對教育的需求和期待在升級換代,教育發展的主要矛盾已從“有學上”轉向“上好學”,全面提高教育質量、建設高質量教育體系已成為中國教育的戰略性任務。

        教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平

        黨的十八大以來,我國教育普及水平實現新提升,教育資源配置不斷優化,推動義務教育優質均衡發展,教育公平的陽光灑向每一個孩子,各級教育普及程度均達到或超過中高收入國家平均水平。教育部最新數據顯示:截至2020年11月30日,全國義務教育階段輟學學生由2019年5月控輟保學臺賬建立時的60多萬人降至682人,其中20多萬建檔立卡輟學學生實現動態清零。我國基礎教育歷史性地解決了“有學上”問題,教育公平實現了新跨越。目前,義務教育免試就近入學持續推進,24個大城市免試就近入學比例達98.6%。2019年底,30.9萬所義務教育學校(含教學點)辦學條件達到基本要求,占義務教育學校總數的99.8%。

        隨著我國網絡的普及,農村孩子也能享有優質的教育資源。目前,98.4%的農村學校(含小規模學校)實現網絡接入,擁有多媒體教室的學校比例從2014年的58.2%提高到2020年7月的93.1%。農村教學點數字教育資源全覆蓋項目,整合開發英語、音樂、美術等學科數字資源6948個學時,與基礎教育階段所有學科教材配套的資源達5000萬條。如今,我國慕課數量和應用規模位居世界第一。上線慕課數量增至3.2萬門,學習人數達4.9億人次,在校生獲得慕課學分人數1.4億人次。同時,我國的教師隊伍建設取得顯著成就,1732萬教師有力支撐起世界最大規模的教育體系。自實施鄉村教師支持計劃5年來,中央財政劃撥獎補資金206億元,惠及中西部725個縣8萬多所學校近130萬名教師。

        始終堅持黨對教育工作的全面領導

        教育興則國家興,教育強則國家強。教育體系建設的“高質量”主要體現在教育與經濟社會發展迫切需要的契合度高,教育服務國家重大戰略需求的貢獻度高,人民群眾對教育發展的滿意度高、獲得感強。“十三五”時期,我國教育改革發展之所以能取得新的顯著成就,為“十四五”時期在新起點上建設高質量教育體系打下堅實基礎,根本在于我們始終堅持黨對教育工作的全面領導。教育系統始終是堅持黨的全面領導的堅強陣地,也是辦好教育的根本保證。

        黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確了“建設高質量教育體系”的政策導向和目標任務。建設高質量教育體系必須堅持黨對教育工作的全面領導,從成立中央全面深化改革領導小組(委員會)到組建中央教育工作領導小組,以確保黨在教育工作方面始終總攬全局、協調各方。要全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導地位,堅持中國特色社會主義教育發展道路,堅持社會主義辦學方向,在實踐中增強教育系統各級黨組織政治功能和組織力,確保黨中央決策部署有效落地落實。

        堅持“德智體美勞”并舉, 加快建成教育強國

        當前,我國與科技創新大國相比仍然存在差距,教育的當務之急是培養國家急需的,在科技、經濟等重要領域解決“卡脖子”問題的人才。這就需要促進教育與社會、經濟的循環,實現教育體系與科技體系、產業體系、社會體系有機銜接,推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈融合發展。 “十四五”開局之年,推動教育實現高質量發展,應從三個方面進一步突破:如何吸引更多優秀人才加入教師隊伍;課程教學如何與時俱進,跟上時代的步伐;教育評價如何破題,進而帶動教育事業綜合改革。

        教育是事關國家發展和民族未來的千秋基業。要圍繞建設高質量教育體系,以教育評價改革為牽引,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,做到 “五育并舉”。其中,德育是完成立德樹人根本任務、建設高質量教育體系的題中應有之義,在五育中起主導作用;智育包括學習知識、激發好奇心、培養理性思維能力等多方面內容,能夠為其他各育提供智力支持;體育是提升學生綜合素質的基礎性工程;美育可以起到以美輔德、以美益智、以美增健的作用;勞動教育深刻影響社會主義建設者和接班人的精神面貌、價值取向和勞動技能水平。“德智體美勞”五育是一個相互依存、互相促進的有機整體,必須共同推進。要錨定2035年總體實現教育現代化、建成教育強國的目標,通過3個五年規劃和不懈努力,總體實現教育現代化,邁入教育強國行列。

        全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經濟學院特聘教授
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