讓民生成為“十四五”的價(jià)值刻度（新論）

注重改善民生，既是“十四五”時(shí)期推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，更能補(bǔ)齊發(fā)展短板，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要把“堅(jiān)持以人民為中心”作為必須遵循的原則之一，強(qiáng)調(diào)“以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”，繪制了新發(fā)展階段民生事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖，釋放出直抵人心的民生溫度。

民生為國(guó)家之根本。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅(jiān)持把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為創(chuàng)造自己的美好生活進(jìn)行了長(zhǎng)期艱辛奮斗。新中國(guó)成立后，我們自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)、重整山河，為擺脫貧困、改善人民生活打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)施了大規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，取得了歷史性成就。按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)做出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。但我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)艱巨，創(chuàng)新能力依然不足，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。這說(shuō)明，注重改善民生，既是“十四五”時(shí)期推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，更能補(bǔ)齊發(fā)展短板，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

“治國(guó)之道，富民為始。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將民生溫度作為高質(zhì)量發(fā)展重要的價(jià)值刻度。在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)里，“民生福祉達(dá)到新水平”是其中章節(jié)之一，而且有著定量的約束性指標(biāo)，對(duì)在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中更加注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，提出了更高要求。居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲……這些務(wù)實(shí)、具體、可落地的目標(biāo)，體現(xiàn)著“民之所盼，政之所向”的價(jià)值取向，是共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的生動(dòng)寫照。

民生工作最需要求實(shí)。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”民生工作必須抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。國(guó)與家相統(tǒng)一，宏大成就與民生改善相統(tǒng)一，老百姓的菜籃子和米袋子，孩子們的書桌和操場(chǎng)，老年人的醫(yī)療和養(yǎng)老，柴米油鹽、萬(wàn)家燈火，滿足億萬(wàn)群眾的民生需求，同樣是一個(gè)國(guó)家的活力之源。

民生工程就是民心工程，民生從來(lái)通民心。使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家注入不竭動(dòng)力。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、法學(xué)研究所研究員）

（本系列評(píng)論到此結(jié)束）