各地推進可再生能源開發利用 為生態文明建設夯實基礎根基

“綠水青山就是金山銀山”，“良好生態環境是最普惠的民生福祉”。為實現2030年之前二氧化碳排放達峰的目標，我國石化、煤炭等高污染、高能耗行業，將面臨新的能源結構調整壓力。

未來幾年，新能源將成為地方經濟發展的一大著力點。記者梳理各地近日發布的有關能源規劃建議時發現，多數省份都提出大力發展新能源和可再生能源，從而優化能源結構。國家能源局局長章建華表示，可再生能源是綠色低碳能源，是我國多輪驅動能源供應體系的重要組成部分，對于改善能源結構、保護生態環境、應對氣候變化、實現經濟社會可持續發展具有重要意義。

挖掘資源優勢 各地推進可再生能源開發利用

各地 “十四五” 規劃和二〇三五年遠景目標建議或者征求意見稿相繼公布，多地明確表示要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案，優化產業結構和能源結構，推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源。

今年2月，山東省能源局制定了《2021年全省能源工作指導意見》，明確指出可再生能源發電裝機突破5000萬千瓦，年內完成投資 300 億元以上。

3月，陜西省能源局印發《關于促進陜西省可再生能源高質量發展的意見》（征求意見稿）提出，陜西省“十四五”期間可再生能源總量消納責任權重每年提升1.5個百分點左右，實行可再生能源倍速發展計劃。

安徽省能源局下發《關于建立安徽省可再生能源發展三年行動計劃項目庫（2021-2023 年）的通知》，要求所有2021-2023 年擬開工建設（含在建）的光伏發電、風電、電化學儲能、生物質能和抽水蓄能電站項目，在2021 年 3 月 25 日之前報送省能源局，進入項目庫。

在西藏自治區印發了“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議中，明確要求加快電源、電網、油氣等基礎設施建設，加快清潔能源規模化開發，形成以清潔能源為主、油氣和其他新能源互補的綜合能源體系，2025年建成國家清潔可再生能源利用示范區。

另外，作為國務院批復設立的首個可再生能源示范區，河北省張家口市可再生能源示范區也為國內可再生能源開發利用提供了“樣本”。數據顯示，截至2020年年底，張家口可再生能源裝機規模超過2000萬千瓦，非水可再生能源裝機規模位居全國前列，年發電量達400億千瓦時以上，可再生能源消費占比達到30%，約為全國非化石能源消費占比的2倍，年替代化石能源1400萬噸標準煤，減少二氧化碳等溫室氣體排放3600萬噸以上。

統籌布局 為生態文明建設夯實基礎根基

可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體，是天然的綠色能源。近日國家能源局公布的一組數據，彰顯了可再生能源開發利用與生態文明建設協調發展的價值體現：

2020年，我國可再生能源開發利用規模達到6.8億噸標準煤，相當于替代煤炭近10億噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達17.9億噸、86.4萬噸與79.8萬噸，為打好大氣污染防治攻堅戰提供了保障。

截至2020年底，我國可再生能源累計裝機容量已占全球可再生能源總裝機規模的1/3，成為全球可再生能源發展的中堅力量。大規模發展不僅有力促進了可再生能源技術的快速進步，更由此推動成本快速下降，競爭力迅速提升，使全球可再生能源特別是風電、光伏發電加快成為新增主力能源由目標變為現實。

國家能源局電力司司長黃學農表示，要結合各地區新能源資源條件，充分利用中東部地區相對較大的新能源并網消納空間，積極推動新能源就地開發利用。在西部地區、北部地區，新能源資源富集地區，科學規劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現新能源電力全局優化配置。

為打好大氣污染防治攻堅戰提供堅強保障，為能源綠色低碳轉型提供強大支撐，我國可再生能源穩居世界首位的開發利用規模，也為實現碳達峰、碳中和目標奠定了堅實基礎。

據記者了解，隨著可再生能源規模化發展，中國可再生能源新模式、新業態不斷涌現。開創了光伏扶貧這一可再生能源助力脫貧攻堅的新路徑，為全球減貧事業提供了成功經驗，探索了光伏治沙新模式，開展了可再生能源與生態環境保護協調發展的成功實踐。推廣了農光互補、漁光互補、牧光互補等新業態，正加快推動可再生能源與建筑、交通、工業等傳統產業的深度融合，為全球可再生能源創新發展貢獻了中國智慧。

立足長效發展 釋放可再生能源更多潛力

“十三五”時期，我國可再生能源實現了規模化發展，尤其是風電、光伏發電、水電迅速增長，在電力清潔化和能源供應轉型中發揮了決定性作用。

數據顯示，2020年，我國可再生能源發電量達到2.2萬億千瓦時，占全社會用電量的比重達到29.5%，較2012年增長9.5個百分點，有力支撐我國非化石能源占一次能源消費比重達15.9%，如期實現2020年非化石能源消費占比達到15%的莊嚴承諾。

截至2020年底，我國可再生能源發電裝機總規模達到9.3億千瓦，占總裝機的比重達到42.4%，較2012年增長14.6個百分點。其中：水電3.7億千瓦、風電2.8億千瓦、光伏發電2.5億千瓦、生物質發電2952萬千瓦，分別連續16年、11年、6年和3年穩居全球首位。

“十四五”期間，我國可再生能源發展面臨新形勢、新任務，行業發展的邊界條件、發展邏輯及發展機制都將發生一系列重大變化，“十四五”可再生能源發展將進入新的階段。

“到‘十四五’末，可再生能源發電裝機占我國電力總裝機的比例將超過50%。可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過50%。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍表示，我們將錨定碳達峰、碳中和的目標，充分發揮我國可再生能源的資源優勢、技術優勢，促進可再生能源高比例、高質量、低成本、市場化發展，為保障能源供應、推進能源綠色低碳發展、實現雙碳目標做出更大貢獻。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長任育之指出，未來要不斷拓寬應用場景，培育可再生能源新產業、新模式、新業態。“十四五”期間，智慧能源、多能互補等以智能化為特征的可再生能源新興業態將加速成長。他表示，要創新發展模式，推動建設新能源微電網、可再生能源局域網，探索離網型新能源發電，提高新能源自主發展能力；要探索新業態，推進“光伏+光熱”、光伏治沙、新能源實驗實證平臺、“新能源+儲能”、新能源與氫能融合利用等示范工程。