幸福花香沁贛鄱

讓人民生活幸福是“國之大者”。

省第十四次黨代會以來，省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題，切實提高人民生活品質。

五年來，江西堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、首要民生工程，勠力同心踐行初心使命，25個貧困縣全部摘帽，3058個貧困村全部退出，281萬農村貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

五年來，江西持續推進社會救助制度城鄉統籌，基本實現城鄉救助服務均等化。全省88.61萬城鎮建檔貧困人口中，53.21萬成功解困退出、35.4萬納入兜底保障。

五年來，江西堅持發展新時代“楓橋經驗”，“技防、人防”并舉，著力構建自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理體系，平安江西建設持續高水平推進，連續16年榮獲全國平安建設考評優秀省。

如今，江西隨處可見一幅幅生機勃勃的小康畫卷：一排排大棚商機無限，一個個公園美麗宜人，一池池湖水碧波蕩漾……房子新了，保障全了，產業有了，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

提高收入水平，增強群眾幸福感

曾經，面對妻子去世、自己得了慢性病、家里負債十多萬元，還要獨自養育8個月大的孩子，萬年縣上坊鄉上灣村的翁文發生活舉步維艱。

在脫貧攻堅相關政策幫扶下，翁文發養起了“脫貧牛”，從7頭擴大至26頭，年收入從不足3萬元增加到去年的10萬元，今年這個數字仍在增加。

像翁文發一樣，江西有數以百萬計貧困人口從溫飽不足跨越上“兩不愁三保障”之路。

這些年，全省脫貧群眾實現從“土里刨食”到“地里淘金”的轉變。江西先后培植了贛南臍橙、江西茶葉等超百億元產業集群，發展了萬畝優質白蓮、萬畝優質蔬菜、萬畝蝦稻共作等一批特色產業基地，催生了井岡蜜柚、廣豐馬家柚、宜春油茶、鄱陽湖水產等一批區域特色產業。如今，全省4.96萬個帶動經營主體、1.4萬個幫扶產業基地，分別帶動27.42萬戶、16.02萬戶脫貧戶和邊緣易致貧戶增收。

這些年，全省13.47萬人搬出深山、挪出“窮窩”，住上了寬敞明亮的磚瓦房，安置點周邊建設了575個扶貧車間和475個產業基地，有2.75萬人發展種養產業、6.34萬人實現務工就業。

這些年，江西完善控輟保學，推行教育扶貧雙負責制，確保無失學輟學現象。2013年至2020年底，全省對貧困家庭學生1263.18萬人次發放資助資金286.13億元。

這些年，江西實行“搭建六類平臺、完善一套機制”的“6+1”就業扶貧模式，通過扶貧企業、工業園區、扶貧車間等實現脫貧勞動力就近就地就業。截至7月底，江西脫貧勞動力實現就業132.6萬人，就業率達77.4%。全省脫貧戶人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元，年均增長30%。

此外，江西實現100%村民小組通水泥路、100%行政村實現光纖通達和4G網絡覆蓋、農村電網改造升級目標提前完成，供電可靠率達到99.8%……行路難、用電難、通信難等得到有效解決。

健全多層次社會保障體系，鞏固人民獲得感

低保金、臨時救助金，讓上高縣敖陽街道正陽社區生活困難居民鄔小連感受到黨和政府的溫暖。今年3月，丈夫因病去世，家里負債累累，原本肢體殘疾的鄔小連沒有穩定收入，兩個小孩還在讀書。敖陽街道立即啟動主動救助程序，第一時間幫助這個困難家庭。

鄔小連感受到的溫暖，來自江西城鄉統籌的社會救助制度，從基本實現城鄉救助服務均等化，到建立城鄉統籌、資源融合、分層分類的綜合救助體系，每一個進步都傳遞著民生溫度。

2018年以來，江西持續推進城鎮貧困群眾脫困解困，將脫貧攻堅中針對農村救助對象的基本醫療保險、大病保險、助保貸款、就業援助等政策，全部拓展覆蓋至城鎮救助對象，城鎮救助對象家庭上學子女參照農村扶貧標準，納入國家“獎、助、貸、勤、減、免”學生資助體系。

江西綜合考慮居民人均消費支出和可支配收入等因素，注重與最低工資、失業保險等政策有效銜接，堅持社會救助標準適度可持續，合理制定救助標準并建立動態調整機制。省政府連續15年將社會救助提標提補納入民生工程，確定省級最低指導標準。全省城鄉最低保障金分別從2016年的480元/月、270元/月，提升至2021年的765元/月、515元/月；城鄉（集中）特困人員供養金從600元/月、365元/月，提升至950元/月、670元/月。

在適當考慮城鄉差異的基礎上，江西逐步統一城鄉救助對象認定管理標準，將城鄉低保審核確認權限全部下放至鄉鎮（街道）；建立低收入人口動態監測庫，以城鄉低保、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭人口數據為基礎，分級分類匯聚人社、住建、醫保等部門專項救助信息，以及工會、殘聯等單位的困難群眾信息，定期開展比對監測，為相關部門開展精準幫扶提供數據支撐。今年以來，全省已新增認定城鄉低保邊緣家庭對象、支出型困難家庭對象5.4萬人，共312萬低收入人口納入動態監測范圍。

以繡花之功抓治理，提升群眾安全感

天氣漸涼，在南昌市紅谷灘區沙井街道，65歲的潘鳳玲照常起個大早，戴上紅袖套，穿好紅馬甲，開始巡邏。

在江西，像潘鳳玲這樣登記在冊的平安志愿者，已成為化解鄰里糾紛、守護家園平安的生力軍。在九江，他們叫“潯陽志警”；在贛州，他們叫“客家和事佬”……全省198萬余名平安志愿者活躍在群眾身邊，解開一個又一個基層復雜難解的“結”。

五年深耕，江西社會治理的基礎不斷夯實。貫通省市縣鄉村五級的2.28萬個綜治中心快速運轉，86079個網格、8萬余名專兼職網格員，構建起一張高效便捷、事事有著落的基層治理網。

在此基礎上，“江西省社會治理大數據平臺”上線運行，處理民生民安問題逾1670萬件，匯聚各類數據信息1.07億條，社會治理的“神經末梢”被進一步打通。五年來，全省“雪亮工程”建設全面推進，全省行政村覆蓋率達99%，自然村覆蓋率為74.3%，建成智能安防小區4100個。

辦一個無犯罪記錄證明要多久？在江西，這個答案是20秒。從辦理出生證、駕駛證到補換領身份證，從持“贛服通”電子身份證刷臉住旅館到省內戶口遷移“一站辦”，越來越多的事項，動動指尖就可以完成。

大數據、云計算、區塊鏈、人工智能……過去五年，江西把科技賦能和專業助力統一起來，持續提升平安建設科學化智能化專業化水平，社會治理的內涵不斷豐富。

人在“網”中走，事在“網”中辦。在智能安防小區，新安裝的防高空拋物監控，以“仰望”的姿態監控高樓整體狀況，管住了高空拋物的手。人員管理“一碼”通行，指揮調度“一平臺”保障，這是打贏新冠肺炎疫情防控總體戰的江西“戰術”。創新在線矛盾糾紛多元化解平臺，把全省各類調解組織搬到網上，線上立案、視頻調解，江西有效推動矛盾糾紛“一鍵解決”。

從群眾最恨最怨最煩的問題入手，打擊犯罪更為有力。幾組數據勾勒成效：在三年掃黑除惡專項斗爭中，江西共打掉黑惡組織1218個，清查涉案資產282.5億元；僅今年，破獲電信網絡詐騙案件7300起，全省電詐刑事警情增幅明顯下降。（陳化先 楊 靜 卞 曄）