美學者：應盡快取消特朗普時期的對華加征關稅政策

中國日報網2月23日電 近日約翰斯·霍普金斯大學助理教授戴維·布爾曼（David J. Bulman）在美國國會山網站發表一篇評論文章，從經濟和政治兩個層面分析拜登上臺一年多來沒有取消特朗普執政時期對華加征關稅政策引發的不利后果，認為這項政策實施越久，對美國社會及經濟的傷害就越大。同時，作者強烈建議盡快取消對華加征關稅政策。

作者指出，對于現在的美國來說，結束中美貿易戰的理由越來越多了。最新的一個理由是通貨膨脹：特朗普執政時期的對華加征關稅政策致使中國制造的零件和產品價格上漲，由美國企業和消費者買單，而不是中國出口商。

然而，拜登上臺一年多來，從2018年開始對中國商品加征關稅的政策依然在執行，而美國從中國進口的商品價值高達3500億美元

拜登撤除對華商品加征關稅的時機已然過去。可是，他越是拖延，美國的損害越大。

對華商品加征關稅的政策除了推動美國國內的通脹，還引發對華出口商品的報復性關稅，讓其他國家商品進入曾經由美國商品占據的領域。為了彌補農場主以及其他出口商的損失，美國聯邦政府提供補貼，卻因此讓美國聯邦預算赤字變得更為龐大。

在作者看來，拜登政府不愿意撤消對華征收額外關稅，反映出美國充斥著決策失誤以及政策盤算落空。

從政策層面來看，拜登政策官員曾表示，延長之前的對華加征關稅是迫使中國遵守與特朗普政府在2020年簽署的中美第一階段貿易協議。不過，拜登政府官員錯誤地認為能通過這種方式迫使中國執行協議，然而，這種行為對美國的傷害更大。

此外，拜登政府還將加征關稅作為實現其貿易政策之外目的的一種手段，這其中包括影響中國政府對香港、臺灣和人權等方面的政策。可是，這并沒有直到預期效果，反而是讓美國利益受損。

從政治層面來看，存在一個普遍觀點，即對拜登來說，在美國公眾對中國的看法愈發負面的當下，撤銷對華加征關稅政策會是政治災難，

無疑，美國公眾對中國存有敵意；這在一個又一個民意調查中得到印證。不過，將對中國的負面看法變成支持對華貿易戰，這種看法是錯的。

在作者做的一些民意調查里，支持結束中美貿易戰的受訪人大致是越發不喜歡中國的人，以及越來越擔憂會與中國發生的熱戰或冷戰的人。

作者指出，這種矛盾態度，在政治學里叫作“經濟和平”，即保持貿易關系的兩國之間不太可能爆發戰爭。越是擔憂會與中國發生沖突，本能地相信這個說法，支持通過貿易來減少沖突的美國人就越多。

在作者的多個民意調查顯示，不喜歡中國，且擔憂與中國爆發戰爭的受訪者還傾向于堅信“經濟和平”的說法，并以此解釋他們反對對華加征關稅的觀點。如果排除受訪者的黨派、教育背景和收入水平，或是意識形態立場，情況確實如此。

這些民意調查還顯示，關注新聞的受訪者越有可能既反華又支持結束中美貿易戰。

總而言之，支持停止加征關稅的觀點很受歡迎，也廣為人知，而拜登政府表面上擔憂撤銷對華加征的關稅會引發公眾的批評，其實是本末倒置。

作者認為，拜登政府擔心撤銷對華加征關稅會遭致共和黨猛烈挾擊，是對華政策“軟化”，算是情有可原，可是，這種些抨擊不可避免，也不代表全部的輿論。

另一方面，拜登政府擔心會傷害其重要票倉——工會的利益。可是，對華加征關稅并沒有讓制造業回流美國，而半成品價格上漲卻對美國制造廠商的傷害遠大于關稅保護的作用。

對華進口商品加征關稅已讓美國經濟受損，并讓整個美國變成不安全。美國公眾并不支持政府的加征關稅政策。對于中國違反規定貿易、國際關系以及人權方面的問題，拜登政府另有辦法。例如，重新加入跨太平洋伙伴關系(TPP)，既能有效地限制中國不公平的競爭，同時還能支持美國出口。有針對性地向美國的特定行業提供補貼，既然能為供應鏈安全提供有效渠道，又能支持美國就業。保持或擴大對涉及違反人權的中國企業和個人列表也能爆發這些無能為力，同時也能減弱認為解除對華加征關稅會慣壞中國的反對意見。

對華加征關稅的政策解除得越早越好。

（編輯：黨超峰 富文佳）