新華社北京9月29日電 題：為市場主體紓困發展提供有力支撐——國家稅務總局介紹退減緩免稅費政策落實進展

新華社記者王雨蕭、申鋮

今年以來，新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策措施以及接續政策分批推出，為減輕市場主體負擔、穩住宏觀經濟大盤提供了有力支持。國家稅務總局29日召開新聞發布會，介紹了退減緩免稅費政策落實最新進展。

全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元

國家稅務總局總審計師蔡自力介紹，稅務部門堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”多措并舉，確保各項利企惠民政策扎實推進，截至9月20日，全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。

蔡自力介紹，3.4萬億元主要包括三部分：一是今年1月1日至9月20日，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達22113億元；二是1至8月全國新增減稅降費5916億元；三是今年1月1日至9月20日，累計辦理緩稅緩費6326億元。

“今年實施的一系列稅費支持政策，既有階段性措施，又有制度性安排；既有稅率式優惠，又有稅基式優惠；既有退稅、減稅、免稅、緩稅政策，又有降費、緩費措施；既有普遍適用的減負政策，又有特定領域專項幫扶措施；既有中央統一實施的政策，又有地方依法自主實施的措施。多種政策工具有效組合、協同發力，為市場主體紓困發展提供了有力支撐。”蔡自力說。

稅費支持政策落地生效，為穩住宏觀經濟大盤提供有力支撐。稅收數據顯示，8月全國企業銷售收入同比增長5.2%，較7月提高2.1個百分點，較二季度提高4.1個百分點，延續了恢復發展態勢。

國家稅務總局納稅服務司司長沈新國介紹，稅務部門建立全國統一的稅費知識標簽體系，依托稅收大數據精準推送政策，同時將“非接觸式”辦稅繳費事項進一步拓展至233項。下一步，將加大力度推進“便民辦稅春風行動”措施落地見效，助力市場主體應享盡享快享政策紅利。

加大對制造業、高新技術企業等支持力度

13日召開的國務院常務會議指出，對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。

國家稅務總局征管和科技發展司副司長付揚帆介紹，稅務部門優化升級了信息系統，無需納稅人操作，原先緩繳的稅費繳款期限自動延長4個月。對納稅人在緩繳期限內提前繳納已緩繳的稅費，信息系統自動提示納稅人進一步確認，引導其應享盡享。

“緩繳稅費政策實施以來，全國已累計為305萬戶制造業中小微企業辦理緩繳稅費5256億元。”付揚帆說，據估算，緩繳稅費政策總體上預計可為制造業中小微企業節省融資成本超過200億元，既進一步緩解制造業中小微企業資金占用壓力，又進一步減輕這些企業的財務成本負擔。

7日召開的國務院常務會議部署了支持企業創新的階段性減稅政策，提出對高新技術企業在今年四季度購置設備的支出，允許當年一次性稅前全額扣除并100%加計扣除，且地方和中央財政進一步予以支持等舉措。

國家稅務總局所得稅司司長王世宇介紹，國家稅務總局聯合財政部、科技部印發公告，對政策具體執行范圍、時限等內容進行了明確。同時，結合新政策的業務特點、第三方數據等，研究開發風險防控指標，對企業享受優惠情況進行疑點掃描和風險應對，打擊弄虛作假騙取稅收優惠行為。

落實出口退稅支持舉措促進外貿發展

“今年前8個月，全國累計辦理出口退（免）稅1.35萬億元，為我國外貿出口穩定增長發揮了積極作用。”國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文說。

記者了解到，為便利企業享受政策紅利，稅務部門精簡7類出口退稅事項的11種申報資料，加大“非接觸式”辦理、“容缺”辦理等措施推行力度，截至9月20日，已有3.1萬戶企業累計減少報送27萬份紙質資料，31萬戶有出口退稅申報企業的所有出口退稅事項均可全程網上辦，6089戶新辦企業享受了“容缺”辦理便利。

謝文說，為加快出口退稅進度，支持出口企業緩解資金壓力，今年以來，全國稅務機關為所有出口企業辦理正常出口退稅的平均時間已壓縮至6個工作日內。今年6月20日起，對一、二類出口企業階段性加快出口退稅進度，辦理正常退稅的平均時間壓縮至3個工作日內。

記者還從發布會上了解到，稅務部門持續聚焦“假企業”“假出口”“假申報”虛開發票、騙取出口退稅及稅費優惠等違法行為嚴查狠打，截至9月20日，累計查處涉嫌虛開騙稅企業14.35萬戶，查處涉嫌騙稅的出口企業1578戶，挽回稅款損失42.84億元。