科學把握走好網上群眾路線的本質特征

黨的二十大報告提出，發展全過程人民民主、健全人民當家作主制度體系，要健全吸納民意、匯聚民智工作機制。習近平總書記多次對通過網絡走群眾路線發表重要講話、作出重要指示，強調要走好新形勢下的群眾路線。科學把握網上群眾路線的本質特征和內在規律，是深刻理解習近平總書記關于網上群眾路線重要論述的首要選項，也是科學走好網上群眾路線的邏輯前提。

堅持以人民為中心

網上群眾路線是黨的群眾路線在新時代的重要體現。習近平總書記指出：“群眾在哪兒，領導干部就要到哪兒。各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。要走好網上群眾路線，提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領。”

展開來講，走好網上群眾路線的主體是各級黨政機關和領導干部，客體是網民（群眾），目標是通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾，方式是上網看看、潛潛水、聊聊天、發發聲，途徑是網絡，要求是各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線的本領。從核心價值和基本內涵看，走好網上群眾路線有力體現了中國共產黨對人民立場的堅守、對人民利益的實現、對人民需求的滿足和對人民力量的依靠，是新時代全過程人民民主最真實、最生動的展現，體現了堅持以人民為中心的發展思想。

彰顯與時俱進精神

網上群眾路線是黨的群眾路線在新時期的延伸拓展，它實現了在空間范疇、服務對象、溝通方式和話語體系上的多維重塑，彰顯了與時俱進的精神。

在空間范疇上，側重“現實”向“虛擬”空間的轉移。不同于傳統的現實社會“面對面”交流，網上群眾工作是在虛擬空間“鍵對鍵”進行。在服務對象上，側重“群眾”向“網民”身份的轉換。傳統的群眾工作對象是“群眾”，群眾上了網就是網民，網絡化時代的工作對象就隨之轉化為“網民”。網民在一定意義上代表著群眾，但也不完全等同。在溝通手段、載體上，側重“線下”與“線上”的結合。不限于實地調研、問卷調查、座談、設立意見箱等傳統工作載體，而是運用領導干部信箱、微信、政務微博、網上留言板、網上辦事大廳等網絡化、信息化支撐的新手段、新載體，加強線上互動、線下溝通。在話語體系上，側重“說什么話”和“怎么說話”的轉變。要貼近網民，善用網言網語，在可視化呈現、互動化傳播上下功夫，用網民喜聞樂見的方式實行精準化、分眾化、及時性的引導。

突出平等互動特征

習近平總書記在十八屆中央政治局第三十六次集體學習時曾強調，要強化互聯網思維，利用互聯網扁平化、交互式、快捷性優勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。

互聯網的開放性、扁平化、交互式、便捷性的特征，決定了走好網上群眾路線要注重網絡平等和雙向互動。廣大群眾克服現實中溝通的顧慮，基于平等的地位，通過網絡表達利益訴求、反饋意見建議和進行政治參與監督更便捷、更廣泛、更直接。領導干部要積極適應新環境，強化網絡群眾路線思維，尊重和傾聽網絡上的民情民聲甚至某些民怨和意見，深入與網民平等交流、坦誠溝通。各級黨政機關要主動搭建網絡宣傳平臺、網絡對話平臺、網絡服務平臺，改變以往比如政務公開欄、報刊媒體等單向的傳播形式，有效利用網絡與人民群眾進行雙向互動，加強黨群網絡的廣泛交流，實現信息平等化傳播，推進決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。

【張健系華北電力大學團委（保定）副書記，齊秀強系華北電力大學馬克思主義學院副教授】