2023年退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)3.8%

本報(bào)訊（記者 解麗）5月22日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，人社部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%。

據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次調(diào)整繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。其中，定額調(diào)整體現(xiàn)社會(huì)公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制，使在職時(shí)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

相關(guān)新聞

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》

確保國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單“承諾必達(dá)”

由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》5月21日向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容有哪些？如何提供這些服務(wù)？民政部養(yǎng)老服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志近日回答了記者提問(wèn)。

《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》是此次意見(jiàn)的一大亮點(diǎn)

截至2022年底，全國(guó)60周歲及以上老年人超過(guò)2.8億，占全國(guó)總?cè)丝?9.8%，其中65周歲及以上老年人達(dá)2.1億，占全國(guó)總?cè)丝诘?4.9%。

“意見(jiàn)在中央文件中首次確定了推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的內(nèi)涵和主要任務(wù)，明確了政府、社會(huì)、市場(chǎng)和家庭在基本養(yǎng)老服務(wù)中的職責(zé)定位，明確了基本養(yǎng)老服務(wù)涵蓋物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)等主要內(nèi)容，突出了對(duì)老年人生活安全與失能長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的保障。”這位負(fù)責(zé)人表示，意見(jiàn)是推動(dòng)解決老年人在養(yǎng)老服務(wù)方面急難愁盼問(wèn)題，兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底的重要制度設(shè)計(jì)。制定《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》是此次意見(jiàn)的一大亮點(diǎn)。

以保障老年人基本生活安全為主線

這位負(fù)責(zé)人介紹，《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》以保障老年人的基本生活安全為主線，對(duì)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策文件中已經(jīng)明確的涉及老年人的基本服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理歸納，整合到基本養(yǎng)老服務(wù)的制度框架下。清單包含物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)等三大類16個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，并分別明確了每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容。

“將養(yǎng)老服務(wù)劃分為基本養(yǎng)老服務(wù)和非基本養(yǎng)老服務(wù)，并且用清單化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式將基本養(yǎng)老服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全體老年人提供，是根據(jù)我國(guó)國(guó)情作出的一項(xiàng)創(chuàng)新性政策舉措。”這位負(fù)責(zé)人表示，這樣的政策舉措可以讓地方政府對(duì)現(xiàn)階段保障養(yǎng)老服務(wù)“重點(diǎn)要保什么”“保到什么程度”做到心中有數(shù)，把有限的財(cái)力用到老年人最關(guān)心的領(lǐng)域、用到老年人生活最需要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，也有利于廣大老年人對(duì)于能夠從國(guó)家、社會(huì)得到什么樣的服務(wù)保障，做到心中有底。

下一步民政部將按照職責(zé)分工做好落實(shí)

目前我國(guó)各地區(qū)的發(fā)展仍不均衡，老齡化程度差距明顯。在此背景下，應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)的公平保障？

這位負(fù)責(zé)人表示，一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確的我國(guó)老年人應(yīng)該享有的基本養(yǎng)老服務(wù)，原則上要做到全覆蓋、不漏項(xiàng)，《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》所列的服務(wù)項(xiàng)目必須在現(xiàn)階段基本落實(shí)到位；另一方面，省級(jí)及以下政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和老年人需要，研究提出地方具體的實(shí)施項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，在滿足人民群眾基本養(yǎng)老服務(wù)需要與國(guó)家財(cái)政保障能力之間找到最佳平衡點(diǎn)，能夠使財(cái)政可持續(xù)，并按照程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

值得注意的是，意見(jiàn)明確基本養(yǎng)老服務(wù)主要由國(guó)家直接提供或者通過(guò)一定方式支持相關(guān)主體提供，這其中就包括充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。

“各級(jí)民政部門要落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)，將政府購(gòu)買服務(wù)與直接提供服務(wù)相結(jié)合，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡、無(wú)人照顧等老年人的服務(wù)需求。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，具備條件的地方要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助等政策，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)。

“下一步，民政部將發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的牽頭協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各部門和地方按照職責(zé)分工做好落實(shí)。此外，民政部還將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門，建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，把基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況納入積極應(yīng)對(duì)人口老齡化綜合績(jī)效評(píng)估。對(duì)做得好的先進(jìn)地區(qū)或單位要表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)工作落后的地區(qū)或單位要幫助查找原因，推動(dòng)工作落實(shí)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。