美國“治國方略”網(wǎng)站9月5日發(fā)表題為《是時候采取一個“不那么宏大”的戰(zhàn)略了》的文章，作者是美國國務院美俄雙邊總統(tǒng)委員會前顧問詹姆斯·卡登。全文摘編如下：

歷屆美國政府都未能區(qū)分國家安全的核心利益和外圍利益，這是我們現(xiàn)在面臨的許多問題的核心。

過去三年密切觀察美國外交政策的人士，懷疑政府是否成功實現(xiàn)了它為自己設定的任何特定目標。但公平地說，在過去30年里，這種失敗早已司空見慣。

早在2002年，記者兼編輯劉易斯·拉帕姆就指出：“在過去50年里，美國外交政策制定者們一直信奉著一種權(quán)力夢想，這種夢想幾乎與把本·拉丹的信徒們召集到圣戰(zhàn)旗幟下的夢想一樣虛幻。”

在拉帕姆寫這些話的20年里，美國陷入多重外交政策災難，包括但不限于在利比亞和敘利亞進行的毫無必要、適得其反的政權(quán)更迭行動，在阿富汗和伊拉克進行的失敗的國家建設事業(yè)，以及當前北約與俄羅斯在烏克蘭的對峙。

毫無疑問，現(xiàn)在是時候采取緊縮政策，轉(zhuǎn)向一種基于美國國家安全的西半球概念方式了。

舊的行事方式已經(jīng)失敗：二戰(zhàn)結(jié)束近80年后，美國在全球擁有近800個軍事基地和前哨；每年的國家安全預算超過1萬億美元；與69個國家和地區(qū)簽訂了正式的雙邊防務承諾。

幾十年來，美國過度擴張的危險以及華盛頓按照自己形象重塑世界的愿望已經(jīng)顯而易見。然而，我們的專業(yè)政治階層一直不愿或無法考慮保羅·沃爾福威茨在1992年提出的、所謂美國全球霸權(quán)“大戰(zhàn)略”之外的常識選擇。

當時，作為五角大樓負責政策的國防部副部長，沃爾福威茨撰寫了《國防計劃指南》，提出“如果有必要，美國必須做好采取單邊行動的準備”，以“防止新對手再次出現(xiàn)”。

在一個奇怪的歷史轉(zhuǎn)折中，盡管沃爾福威茨的理論遭到媒體的猛烈抨擊，并被當時的政府公開否認，但在隨后幾年里，一點一點地（在比爾·克林頓領導下），然后突然之間（在喬治·W·布什領導下），他的愿景成為美國國家安全政策的基石。沃爾福威茨的全球霸主地位學說為后冷戰(zhàn)世界設定了議程。

隨著世界重心從北大西洋轉(zhuǎn)向歐亞大陸和全球南方，如果華盛頓放棄其全球野心，專注于保護自己在西半球的周邊地區(qū)，它肯定會得到更好的回報。

鑒于亞洲正在出現(xiàn)的地緣政治現(xiàn)實，美國可能應該重新思考在歐洲的姿態(tài)。雖然在中短期內(nèi)完全撤出北約的可能性不大，但仍有其他選擇，比如減少美國在歐洲的軍事人員數(shù)量。這樣的轉(zhuǎn)變或許會減輕俄羅斯對北約的擔憂（以及好戰(zhàn)性），并可能為歐洲人提供一個機遇，讓他們終于有機會建立一個兼顧歐洲所有國家安全利益的全面新安全架構(gòu)。

事實上，這樣的轉(zhuǎn)變將使美國能夠?qū)⑵滟Y源部署到西半球。這樣做的一個辦法是，將2020年美國-墨西哥-加拿大協(xié)定作為實施三國共同防御條款的框架，并著眼于將其擴大到其他戰(zhàn)略相關國家，比如巴拿馬和哥倫比亞。畢竟，保護美國邊境不是應該優(yōu)先于保護烏克蘭邊境嗎？

毫無疑問，諸如此類的提議將被指責為推動孤立主義——甚至更糟。

但事實是，美國的國家安全戰(zhàn)略常常讓我們?nèi)斡蔀蹩颂m、格魯吉亞、以色列等附庸國擺布：在與美國實際安全幾乎無關的爭端中，這些國家都太急于通過其龐大且資金充裕的國內(nèi)游說團體不斷鼓動，以利用美國的慷慨和軍事力量。