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        王 鵬  >>  正文
        從國家數據局組建看數字經濟發展新模式
        王 鵬
        2023年10月30日

        10月25日,根據今年3月的《黨和國家機構改革方案》規劃,國家數據局正式掛牌。這一機構的設立由國家發展和改革委員會指導,標志著數據管理與治理領域的重要進展。國家數據局的主要任務包括協調數據基礎制度建設、統一數據資源整合,并推動數字中國、數字經濟和數字社會的規劃與發展。國家數據局的成立標志著我國邁入了數字驅動的治理和數字經濟發展的新時代,該機構將在數字驅動的治理、數字經濟的發展以及數字生態系統的壯大方面發揮重要作用。

        國家數據局的成立背景和意義

        國家數據局的成立是應對全球數宇化和智能化快速發展趨勢的有效回應。在數字技術與經濟社會各個領域的緊密融合下,高效的數據管理變得至關重要。這些技術與經濟和社會領域的融合為創新、效率和進步創造了機會。為了充分發揮數字時代的潛力,協調數據管理、共享和利用的方法至關重要。國家數據局將成為引領中國走向數字一體化未來的重要機構。

        多年來,中國一直積極推進“數字中國”戰略,旨在充分發揮數據的力量以推動經濟、社會和數字社會的發展。這些努力取得了矚目的成就,數字技術在各個領域的整合成果顯著。數字生態系統的建立,將各個方面有機地融合在一起,取得了積極的成果。“兩高五融合”模式,側重于高質量發展和各個領域和系統的整合,已在實踐中被證明非常有效。展望未來,“數字中國”將在國家戰略發展計劃中發揮至關重要的作用。

        中國在數字經濟、數字治理和數字社會領域取得了顯著成就, 建立了數字生態系統的堅實基礎,展示了國家在不斷發展的技術領域中適應和創新的能力。Top of Form然而,隨著數字化的動態特性和需求的不斷演進,需要更加全面和協調的戰略規劃。這涵蓋了對數據要素市場和其他領域的改革。在這一背景下,建立國家級、統一的管理機構是一個及時的應對措施,以更好地協調資源,推動各項工作的發展,確保各個領域的高效協同和推進。國家數據局將成為實現這些目標、推動國家數字化轉型的關鍵推動力。

        國家數據局的主要任務和責任

        國家數據局的首要職能在于其協調和和諧綜合發展資源的能力。有了這個局的設立,它可以從中央到地方,包括城市等各級進行資源的順暢協調。這種協調對于有效規劃和執行數字中國建設以及相關的數據要素、市場、公共數據和數字經濟方面的舉措至關重要。通過統籌資源的整合共享,國家數據局可以確保各個地區和行業協同工作,促進國家數字目標的實現。

        國家數據局的另一個重要責任是加速發展與數據要素和數字經濟相關的法律和法規框架以及標準化系統。在數據在經濟和社會進步中發揮關鍵作用的時代,清晰和健全的法律結構至關重要。這不僅包括頒布新法律,還包括調整現有法律,以應對數字時代帶來的挑戰和機遇。通過這一途徑,國家數據局可以為數據驅動的活動提供穩定和可預測的環境,促進創新和增長。

        國家數據局正在積極引入精準和宏觀層面的政策,以支持相關產業,包括制造業和服務行業,并加強數字經濟的法律法規和標準規范體系。這些政策旨在為那些最有可能從數據整合、分析和數字技術中受益的產業提供有針對性的支持。它們將有助于推動傳統產業的數字轉型,優化運營效率,并增強企業的競爭優勢。這些政策和改革舉措的整合將為中國的數字經濟提供堅實的法律基礎和質量保障,進一步推動國家的數字化進程。

        此外,國家數據局將積極推動數據要素的質量改革,這對于賦能實體經濟和提供高效的公共服務至關重要。數據要素的質量改革是國家數據局的重要任務之一,其目標是通過數據的精細管理和提高數據質量,改進數據的準確性、可靠性和實時性,從而更好地滿足各部門和行業的需求。在實體經濟方面,數據要素的質量改革將提高生產效率、優化資源配置,同時還將推動行業的創新和可持續發展。此外,通過提高數據質量,國家數據局將能夠更好地滿足公共服務領域的需求,提供更加精準和高效的服務,從而提升了國家治理體系和治理能力的現代化水平。

        最后,國家數據局在培養人才和促進國際合作方面發揮著至關重要的作用。它致力于培訓專業人才,他們可以為基于數據的創新、解決技術難題以及參與國際交流和合作做出貢獻。通過這一方式, 國家數據局不僅增強了國家的技術能力,還將其定位為數據治理和創新的全球領袖。這將賦能經濟增長、高質量發展,并向世界展示中國的獨特理念。

        推動我國數字經濟發展的關鍵因素

        多年來,中國數字經濟發展表現出非常良好的趨勢。這一進展歸因于幾個關鍵因素。首先,國家已經成功建立了堅實的數字基礎設施。這一強大的基礎為各種數字化倡議提供了必要的支持,使企業和個人更容易訪問和利用數字技術。因此,這為創新和數字領域的經濟增長創造了有利的環境。

        中國的數字化進程不僅僅涉及基礎設施,還包括政府的改革和數字經濟的擴張。這一過程標志著數字政府的逐步高效運作和數字經濟的穩步增長。政府采用數字化解決方案和高效的治理實踐增強了其提供公共服務和資源管理的能力。同時,數字經濟的規模和重要性穩步增長,為企業創造了新的機會并推動了經濟產出。這種增長反映了中國致力于在公共和私營領域充分利用數字技術的承諾。

        中國蓬勃發展的數字經濟部分歸功于眾多平臺型企業在國內茁壯成長。這些企業在塑造數字領域的景觀和成為經濟的重要貢獻者方面發揮了關鍵作用。通過提供電子商務、數字服務和通信平臺,這些企業創建了有利的數字經濟生態系統,滿足了消費者的需求和喜好。與此同時,中國民眾對數字技術的認知水平顯著提高,這提升了數字素養,形成了新的數字消費習慣。

        過去,中國在各個領域面臨著一些技術瓶頸,阻礙了發展。然而,近年來,中國通過科研攻關的有序努力系統性地解決了這些技術瓶頸。這種堅定的方法已經導致數字經濟內的這些技術瓶頸逐步解決,消除了增長和創新的障礙。這一成功凸顯了中國克服技術挑戰的承諾,為創新和發展創造了有利的環境。

        全球范圍內中國數字經濟的發展與前景

        首先,數字化發展為實體經濟和公共服務提供了有力支持。這反映在數字技術的廣泛應用,促進了傳統產業的升級和改造。數字化工具和解決方案,如大數據、云計算、人工智能和區塊鏈等,已成為支持創新和提升效率的關鍵因素。這不僅有助于提高企業的生產力和競爭力,還改善了公共服務的質量和效率。數字化使人民更便捷地獲取醫療、教育和政府服務, 提升了人民的獲得感,也讓讓黨委和政府放心。

        其次,中國已積累了數字經濟領域的豐富經驗和技術基礎,這不僅能夠為“一帶一路”建設提供更好的傳播中國經驗,還能夠將我們的能力水平和技術平臺賦能于全球。特別是在人工智能、5G通信、大數據分析、云計算等領域,中國已取得顯著成就,能夠為其他國家提供寶貴的經驗和技術支持。這種技術輸出還有助于促進深化數字技術創新、數字化轉型以及數字城市建設等領域的國際合作,推動各國數字經濟升級和實現產業升級。

        第三,中國的數字化發展可以為全球數字治理貢獻力量。中國在數字貿易和數字經濟治理方面可以發揮積極作用,參與全球數字經濟規范體系的制定和落實。通過積極參與國際合作,中國可以推動數字領域的國際標準制定,維護全球數字經濟的安全和穩定,從而促進全球數字化發展。

        最后,多元化的方式可以使中國企業更好地走出國門,參與全球分工,為當地的福祉做出貢獻。中國的技術實力和經驗可以幫助其他國家在數字化方面取得進展,促進他們的數字經濟發展。這種合作不僅可以幫助其他國家,還有助于中國企業的國際化和全球市場的拓展。通過科技力量,中國不僅造福全球人民和促進全球數字經濟繁榮,同時也有助于傳播中國的故事和經驗,彰顯中國的特色。

        【責任編輯:呂佳珊】
        北京社科院研究員,北京習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,數據資產化研究院執行院長,南昌理工學院數字經濟研究院院長、特聘教授。
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