“感謝您的調解，讓我們達成了共識，以后有機會我們雙方還可以繼續合作。”身在越南的阮某，通過遠程視頻愉快地告訴廣西憑祥市浦寨邊貿區涉外糾紛人民調解委員會聘請的外籍調解員。就這樣，2023年7月，1起涉及10萬元的涉外民商事糾紛，在該委員會外籍調解員多次耐心調解后終于達成和解。截止目前，類似這樣聘請外籍居民擔任調解員、參與涉外民間糾紛調解的民間組織，廣西崇左市已建立有85個，涉外調解員512名，累計受理跨國糾紛案件501件，調解成功率近99%。
這只是廣西司法行政系統發揮區位優勢和職能作用，在涉外法治“新賽道”上積極探索、持續發力的一個縮影。近年來，廣西司法行政系統不斷致力于夯實涉外法治基礎，擴大涉外法治“朋友圈”，提升涉外法律服務效能，為維護邊疆地區安全穩定和高水平對外開放提供高質量法治保障。
強化制度供給
夯實涉外法治基礎
廣西司法廳高度重視涉外法治建設工作，提前統籌謀劃，充分發揮中共廣西壯族自治區委員會全面依法治區委員會辦公室設在廣西司法廳的優勢，通過全方位調研提出涉外法治工作思路，參與籌備召開自治區黨委依法治區辦涉外法治工作建設座談會，充分聽取來自17家區直單位、7個市縣司法局以及多家高校的領導、專家意見建議，為廣西涉外法治工作提供前瞻性指引。
立足“邊”的優勢，廣西探索構建多層次、立體化、相互配合、良性互動的跨境糾紛解決機制。2023年8月，廣西高級人民法院、人民檢察院、司法廳和廣西貿促會聯合簽署《關于構建廣西涉外民商事糾紛聯動解決機制的意見》，依托新機制推動形成涉外民商事多元解紛的更大合力，共同營造穩定、公平、透明、便捷的市場化法治化國際化營商環境。
近三年來，廣西司法廳積極配合做好《中國（廣西）自由貿易試驗區條例》《廣西壯族自治區優化營商環境條例》等具有涉外因素的地方性法規立法工作；同時為擴大對外開放提供制度保障，積極推動制定廣西服務辦好中國—東盟博覽會條例、防城港國際醫學開放示范區條例、知識產權保護和促進條例等法規。
2023年，廣西司法廳創新涉外法治信息供給品牌，在全國較早啟動中國—東盟國家法律法規數據庫建設，完成第一階段東盟國家電子商務法律法規收集和翻譯；編制完成《中國（廣西）自由貿易試驗區相關法規規章選編》《欽州市/崇左市多語種公共法律服務指南手冊》等，為廣西涉外法律服務提供有力支撐。
立足東盟優勢
擴大涉外法治“朋友圈”
2023年12月5日，以越南諒山省文朗縣司法辦公室主任李文寧為團長的文朗縣代表團，應邀到廣西憑祥市開展“中越同攜手 法治筑和諧”涉外法治交流活動。文朗縣代表團肯定了近年來文朗縣與憑祥市兩地間在涉外法治領域所取得的成效，希望兩地繼續密切交流，在各領域間加深合作，做好邊境法律服務工作，促進中越法治深度融合和健康發展。
“憑祥市與文朗縣山水相連，民俗相近、文化相通、友誼源遠流長，多年來，在維護國家安全和邊民利益上形成共識。”憑祥市司法局局長凌文華介紹說。雙方簽署《關于合作解決邊境地區民事矛盾糾紛的備忘錄》，每年合作開展“中越同攜手 法治筑和諧”法治宣傳和法治文化交流，有力促進了邊境地區的和諧穩定和有序發展。
近年來，廣西司法廳積極推進與東盟國家司法行政領域務實合作，指導邊境3個市8個縣黨委、政府建立完善中越邊境地區司法行政合作機制，積極參與中國—東盟商事法律論壇、中國—東盟區域法律協作論壇等涉東盟法治交流活動，不斷擴大廣西各領域法治交流“朋友圈”。
廣西律師協會與新加坡、馬來西亞、柬埔寨律師公會達成互訪交流機制，15家律師事務所與新加坡、越南等8個國家律師執業機構建立業務戰略合作關系；廣西8家律師事務所到東盟國家設立共9家分支機構；2023年，廣西律師行業共為2589家中資企業提供法律咨詢24957次，辦理涉外案件933件，涉及標的額28.197億元。
打造特色品牌
提升涉外法律服務效能
山水向美，法潤底色。
行走在廣西桂林市陽朔縣，對外法治宣傳長廊、法治宣傳窗口、外事服務站點、涉外公共法律服務工作站等星羅棋布的設置在景區及村口等顯要位置，來自巴基斯坦、比利時、英國等國家的志愿者利用自己的語言優勢和專業特長開展涉外法律法規宣傳等志愿活動，成為外國人與陽朔溝通交流的重要橋梁。
作為聞名世界的“旅游名縣”，陽朔縣制定出臺《陽朔縣涉外公共法律服務建設工作方案》，組建了“志愿者+境外人員專職管理人員+法律工作者”服務隊，將全縣政法干警、法學會會員、人民調解員、律師、外籍英文教師等多領域的法律服務隊伍整合起來，致力打造集法律法規宣傳、法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權等為一體的涉外公共法律服務體系。
因地制宜，因勢利導，全區各地不斷培育具有廣西特色的國際化涉外法律服務品牌，一系列改革項目密集“上新”，著力打造涉外法律服務高地。
“我們是一家新加坡公司，想在廣西自貿區南寧片區設立從事跨境電商行業的外商獨資企業，通過線上線下多次咨詢，廣西律師為我們提供了用心的服務，現在企業已經順利成立，我們很感激。”近期通過廣西國際民商事調解中心咨詢順利解決問題的新加坡公司代表說。
廣西司法廳組織設立的全國首家由省級司法行政機關主管的國際民商事調解機構——廣西國際民商事調解中心，設在中國（廣西）自由貿易試驗區公共法律服務中心，自成立以來持續為國內外市場主體提供貿易、投資、并購、金融、證券、保險、知識產權、房地產、建筑工程以及其他商事、海事等領域的爭議調解服務，不斷強化中國—東盟商事調解工作。
中國（廣西）自由貿易試驗區及欽州、崇左等3個公共法律服務中心、RCEP企業服務中心等機構累計接待企業代表、群眾3000多人次，提供各類法律服務6000多件，逐漸成為廣西服務涉外企業的前沿陣地。除此之外，廣西司法廳還積極搭建中國（廣西）自由貿易試驗區涉外法治交流合作平臺，探索培育更多有國際影響力的廣西涉外法律服務機構。全區建立健全涉外調解員隊伍、中越普法騎行隊、中越山歌普法隊、中越跨境勞務法治宣傳隊，2023年開展“憲法邊疆行”“法治三月三”等具有涉外因素的法治宣傳活動逾500場，用實際行動講好中國法治故事。
近5年來，廣西辦理涉外公證14.41萬件，其中南寧市東博公證處、北部灣公證處等多家公證處，開通“零接觸”視頻辦證業務，采取視頻連線的方式辦理電子簽名公證，實現了“互聯網+”公證，服務群體輻射英、美、法、意、阿聯酋、越南、泰國、加拿大、韓國、新加坡等10多個國家和地區，為廣大海外邕籍、桂籍華人辦理各類事務性委托、聲明提供便利。
南寧市司法局把握涉外法治新機遇，積極布設涉外法治平臺，遴選首批20名涉外法治人才到先進地區開展實訓；推動60余家律師事務所、仲裁、司法鑒定、調解、公證等法律服務機構入駐五象新區，形成服務自貿試驗區及跨境產業融合發展合作的法務集聚區雛形。
柳州市司法局制定涉外法治工作實施方案，以柳州跨境電商綜試區建設為抓手，成立中國（柳州）跨境電子商務綜合試驗區法律服務中心，構建跨境商事糾紛多元化解決機制，全力打造涉外法律服務柳州品牌。
長風過隘口，奮斗正當時。下一步，廣西司法行政系統將立足職能，扛旗爭先，發揮區位優勢，緊扣積極服務建設中國—東盟命運共同體需求，推動加強涉東盟領域的司法行政合作交流，培育一流法律服務機構和涉外法治人才隊伍，為打造國內國際雙循環市場經營便利地提供高水平法治保障和高質量法律服務,力爭在服務和融入擴大對內對外開放的新征程上，交出更加優異的司法行政嶄新答卷。（中國日報社廣西記者站 石睿鵬）
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