4月2日-3日，2024年中非互聯網發展與合作論壇在廈門舉辦。會上，中方發布《2024年中非互聯網發展與合作論壇關于中非人工智能合作的主席聲明》（以下簡稱“聲明”），闡述了中非深化人工智能領域友好合作的初心理念，并提出五點行動倡議，歡迎廣大非洲國家支持和參與。聲明繪就了加強中非人工智能領域合作、共建數字創新伙伴關系、助力構建中非網絡空間命運共同體的美好藍圖，為深化人工智能務實合作、凝聚中非人工智能發展治理共識奠定了良好基礎。

聲明生動體現了發展人工智能的以人為本理念、智能向善宗旨和公平開放原則。“以人為本”即著眼于造福中非人民，以保障社會安全、尊重公民權益為前提，以增進共同福祉為目標，推進中非人工智能領域友好合作。“智能向善”與“以人為本”相輔相成，重視在技術創新和應用中堅持正確價值導向，遵守適用的國際法，符合和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，防范技術惡用濫用。“公平開放”即堅持相互尊重、平等互利，強調各國無論大小、強弱，都有平等發展和利用人工智能的權利，應當堅持開放而非隔絕，堅持共商共建共享，鼓勵中非共同推動人工智能健康發展，共享人工智能知識成果，開源人工智能技術，促進網絡空間開放合作。聲明所表達的人工智能發展理念、宗旨和原則與《全球人工智能治理倡議》高度契合、相互呼應，集中反映了中國在人工智能發展與治理方面的基本主張。

聲明旨在加強中非人工智能合作，推動深化中非全面戰略合作伙伴關系。當前，以中國和非洲為代表的“全球南方”蓬勃發展，深刻影響世界歷史進程。中非雙方相互支持探索各自的現代化道路，傳統友好不斷弘揚，政治互信持續深化，務實合作穩步前進。近年來，中國積極同非洲發展戰略對接，結合非盟《2063年議程》不斷擴大雙方各層級對話和溝通，幫助非洲建設了大量互聯互通基礎設施，大力開展人才培養合作，為中非人民帶來實實在在的福祉。聲明將有利于中非在已有合作基礎上，加強人工智能相關的新技術、新業態合作，通過人工智能技術進一步賦能雙方工業化和現代化建設，促進數字經濟與實體經濟深度融合，助力構建更加緊密的中非網絡空間命運共同體。

聲明主張政產學研用各方形成合力，共同建設中非人工智能合作美好未來。中非都高度重視發展人工智能。2024年中國政府工作報告中3次提到“人工智能”，并首次提出開展“人工智能+”行動，促進人工智能深度賦能千行百業。非洲毛里求斯、埃及、南非等多國已出臺促進人工智能發展與合作的政策。數據顯示，2023年，中國人工智能企業數量近4500家，非洲開展人工智能相關業務的企業已超過2500家。中非在人工智能發展方面各有優勢，加強資源共享、優勢互補、互利合作正當其時，符合雙方發展利益。聲明呼吁中非加強政策對話與溝通、推動技術研發與應用、促進產業合作與發展、開展人才交流與能力建設，實踐中需要中非政產學研用各方共同努力，通過搭建廣泛對話平臺、豐富人才交流形式、開展務實合作項目，實現互利共贏、共同發展。本屆中非互聯網發展與合作論壇專門設立人工智能發展與治理分論壇，匯聚中非各方圍繞人工智能發展機遇、風險挑戰、治理安全等進行研討，凝聚共識，推進合作，正是踐行聲明所提倡議的一次有益探索。

聲明強調發展、安全與治理協同推進，為人工智能技術廣泛應用提供保障。聲明在充分鼓勵人工智能發展合作的同時，特別提出深化中非在網絡和數據安全領域的合作，打造可審核、可監督、可追溯、可信賴的人工智能技術，體現了統籌發展與安全的原則。大量事實表明，人工智能技術在帶來便利和效率的同時，也帶來了網絡安全、技術濫用和數據隱私保護等方面的新挑戰。面對可能的風險挑戰，聲明主動回應并提出了解決方案。發展與安全是一體之兩翼，中非加強網絡和數據安全領域合作，既有利于更好保護個人和國家利益，也為雙方在人工智能領域的長期合作提供了充分保障。聲明還呼吁中非加強聯合國等多邊框架下的協調與合作，支持聯合國發揮主渠道作用，成立人工智能國際治理機構。可以預見，下步雙方將進一步加強人工智能國際治理協調，共同探索符合廣大發展中國家利益的治理模式，攜手增強發展中國家在人工智能全球發展與治理中的代表性和發言權。

泛非數字合作組織“智慧非洲”首席執行官拉西納·科內說：我堅信人工智能這項技術對非洲的好處將超過世界上任何其他大陸。非洲人工智能發展前景光明，中非人工智能合作大有可為。相信聲明的發布將促進雙方在人工智能領域的交流與合作，助力中非數字創新伙伴關系高質量建設，為中非雙方贏得更加廣闊的發展空間，推動中非全面戰略合作伙伴關系發展邁上新臺階。

（作者：劉越 中國信息通信研究院安全研究所副所長、正高級工程師）