【國際銳評(píng)】面對(duì)噪音干擾，中國與東盟合作何以愈發(fā)堅(jiān)韌？

第44屆和第45屆東盟峰會(huì)日前在老撾萬象落幕。在峰會(huì)期間舉行的第27次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，雙方共同宣布：中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)談判實(shí)質(zhì)性結(jié)束。這是東亞經(jīng)濟(jì)一體化升級(jí)的關(guān)鍵舉措，凸顯雙方堅(jiān)定支持多邊主義和自由貿(mào)易的決心。中國國務(wù)院總理李強(qiáng)在會(huì)上就深化中國與東盟合作提出三點(diǎn)倡議，呼吁構(gòu)建立體聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)合作、深化人文領(lǐng)域交流。這傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)：中方愿持續(xù)深化同本地區(qū)國家的友好合作。

回顧這些年東盟整體對(duì)外合作，與中國的合作堪稱“火車頭”。它也是拉動(dòng)整個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵引擎。中國連續(xù)15年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年成為中國最大貿(mào)易伙伴。今年前8個(gè)月，雙方貿(mào)易總值同比增長10%。中老鐵路、雅萬高鐵等旗艦項(xiàng)目有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，東南亞特色產(chǎn)品暢銷中國，給雙方民眾創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的收益。

當(dāng)前，國際和地區(qū)形勢正發(fā)生急劇復(fù)雜變化，某些國家鼓動(dòng)脫鉤斷鏈、陣營對(duì)抗，全球刮起保護(hù)主義逆風(fēng)。在此背景下，中國與東盟國家合作何以愈發(fā)堅(jiān)韌？歸根到底在于：各國都有發(fā)展振興、讓人民過上好日子的愿望；作為近鄰，彼此經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有天然優(yōu)勢，更有條件實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

本次東盟峰會(huì)的一大成果，是中方與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，有望在2025年簽署協(xié)定。這一升級(jí)版涵蓋9個(gè)領(lǐng)域，既涉及中國—東盟自貿(mào)協(xié)定現(xiàn)有領(lǐng)域，也包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等新興領(lǐng)域。這一重要成果為雙方共建超大規(guī)模市場提供了制度性保障，將帶來更強(qiáng)勁、更長久的發(fā)展動(dòng)力。

有分析認(rèn)為，從雙方2010年建成自貿(mào)區(qū)，到2019年全面實(shí)施2.0版自貿(mào)協(xié)定，再到即將打造3.0版自貿(mào)區(qū)，中國與東盟合作一步一個(gè)腳印向前走。未來將通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)制領(lǐng)域的互融互通，促進(jìn)更高水平的貿(mào)易便利化和包容發(fā)展。中國與東盟總?cè)丝诔^20億，占世界人口的1/4，這兩個(gè)超大規(guī)模市場拉緊手，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化水平將更高，全球經(jīng)濟(jì)的“底盤”也會(huì)更穩(wěn)。

外界注意到，本次東盟峰會(huì)前后，出現(xiàn)了一些噪音干擾。比如，有日本政客拋出所謂“亞洲版北約”設(shè)想；美國和菲律賓在峰會(huì)上借南海問題制造話題，試圖挑動(dòng)矛盾對(duì)抗。這違背了東盟維護(hù)本地區(qū)和平發(fā)展的期望，遭到廣泛批評(píng)和反對(duì)。馬來西亞外交部長穆罕默德·哈山明確表示，“東盟不需要北約”。峰會(huì)東道國老撾國家主席通倫強(qiáng)調(diào)，東盟應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)，堅(jiān)持平等互利的多邊主義。

對(duì)于南海問題，中方這次明確表示：采取必要措施維護(hù)自身主權(quán)權(quán)益，合理合法；將堅(jiān)持同當(dāng)事國通過對(duì)話協(xié)商妥處分歧，與東盟國家積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，爭取早日達(dá)成。有輿論認(rèn)為，東盟國家普遍對(duì)域外勢力挑動(dòng)地區(qū)對(duì)抗保持警惕，不愿意選邊站隊(duì)，也不希望南海問題干擾、破壞地區(qū)合作大局。

從本次東盟峰會(huì)成果看，各方達(dá)成數(shù)十份文件，涉及應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)供應(yīng)鏈合作、發(fā)展人工智能等領(lǐng)域。相關(guān)共識(shí)與成果再次說明：謀和平、促發(fā)展才是地區(qū)國家的迫切訴求，那些制造麻煩事端的言行不受歡迎；開放包容才是正道，兜售冷戰(zhàn)思維和陣營對(duì)抗的“北約模式”沒有市場。排除噪音干擾、聚焦共同利益、妥善處理分歧，中國與東盟合作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，可以給各方提供啟示和借鑒。（國際銳評(píng)評(píng)論員）