為解決外出務(wù)工人員后顧之憂，董地鄉(xiāng)新華村石關(guān)組以“關(guān)愛服務(wù)、互助自治、技藝賦能、政務(wù)便捷”為核心，創(chuàng)新“四法”工作方式，用心用情辦好“家里事、寨鄰事、自身事、政務(wù)事”，構(gòu)建有溫度、有力度的基層服務(wù)體系。

關(guān)愛服務(wù)法

守護(hù)“一老一少”，辦好外出務(wù)工人員“家里事”

新華村石關(guān)苗寨坐落于董地鄉(xiāng)西北部，作為新華村13個村民組之一，共有201戶1021人，苗族占比98%。現(xiàn)有黨員6人，留守未成年人27人、留守老人7人、留守婦女3人、流動兒童12人，外出務(wù)工321人。針對組內(nèi)“三留守一流動”人員占比達(dá)4.8%、外出務(wù)工人員占比達(dá)31.44%的實(shí)際情況，石關(guān)組發(fā)揮黨員帶頭作用，整合閑置農(nóng)房建成“一老一少”活動中心，配套圖書角、健身器材、親情視頻室等設(shè)施，聘請1名婦女擔(dān)任管理員，兼任“愛心媽媽”和“銀發(fā)管家”。

同時，為留守未成年人開設(shè)繪畫手工等興趣課堂，促進(jìn)孩子身心發(fā)展；常態(tài)化組織群眾在“浙里同心廣場”唱苗歌、跳蘆笙舞；村醫(yī)定期上門回訪患大病、慢性病群眾。今年3月活動中心建成以來，累計(jì)開展課業(yè)輔導(dǎo)15次、老人關(guān)懷活動10余次，成為留守未成年人的“第二課堂”、留守老人的“溫馨家園”。

“學(xué)校、活動中心、廣場都在家門口，5個孫子上學(xué)有老師教，放學(xué)有人輔導(dǎo)作業(yè)，我們有人陪著聊天，孩子在外打工也不用擔(dān)心家里了！”村民楊明英說。

互助自治法

推行鄰幫互助，辦好外出務(wù)工人員“寨鄰事”

針對紅白喜事往返成本高、人力不足問題，石關(guān)組依據(jù)《納雍縣探索建立鄰幫互助群眾自治機(jī)制工作方案》，組建“鄰幫互助服務(wù)隊(duì)”，由村民推選隊(duì)長1名、副隊(duì)長2名，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互助服務(wù)。成員由黨員、婦女代表、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、廚藝能手等有意愿的志愿者構(gòu)成。

互助內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)互助（農(nóng)忙換工幫工、共享農(nóng)機(jī)具、開展農(nóng)技培訓(xùn)），生活互助（照護(hù)老幼、代購物資、代辦快遞、維修水電），文化服務(wù)（政策法規(guī)宣傳、組織節(jié)日活動），應(yīng)急互助（防汛防火演練）。建立“鄰幫互助服務(wù)之星”評選機(jī)制，納入村“道德榜”“點(diǎn)贊墻”，給予證書和物質(zhì)獎勵。通過廣播、微信群、村民大會的方式宣傳先進(jìn)事跡，營造“一家有事百家應(yīng)”氛圍，培育“出入相友，守望相助”的自治理念。明確“紅白事不大操大辦、落實(shí)宴席報備”原則，互助隊(duì)全程協(xié)助操辦紅白事，平均每戶節(jié)省3000——5000元。2025年以來，已協(xié)助辦理11場，幫助40余戶外出務(wù)工家庭減少奔波。

“去年父親去世，全靠寨鄰幫忙料理，心里特別感激！”蔡文發(fā)感慨，鄰里互助既減輕群眾負(fù)擔(dān)，又凝聚了寨鄰深情。

技藝賦能法

傳承苗繡技藝，辦好外出務(wù)工人員“自身事”

依托省級非遺蠟染刺繡技藝，石關(guān)組領(lǐng)辦的“納雍縣啊瑪奏蠟染刺繡農(nóng)民專業(yè)合作社”（簡稱“合作社”）于2024年4月注冊。法人楊全會介紹，該村40歲以上婦女普遍擅長刺繡，“啊瑪奏”系苗語“姑媽”和“娘娘”之意，寓意技藝傳承的核心力量。

以前，村民雖身懷技藝卻銷路不暢、自產(chǎn)自用，市場化程度低。如今，通過“合作社+農(nóng)戶+電商”模式批量生產(chǎn)，已創(chuàng)新20余款蠟染苗繡服飾及文創(chuàng)產(chǎn)品，經(jīng)抖音直播、景區(qū)代銷拓寬銷路。

今年2月，楊全會申請非遺傳承人，組織周邊婦女及返鄉(xiāng)青年培訓(xùn)，培養(yǎng)年輕傳承人。合作社現(xiàn)有專職匠人6人，石關(guān)組還有5人掌握蠟染技藝，已吸納20余名村民兼職，其中外出務(wù)工家屬2人，年收入增收3000元以上。

村民楊江琴說：“現(xiàn)在在家做蠟染刺繡，既能顧家，收入還不比外面少！”產(chǎn)業(yè)既煥新了傳統(tǒng)技藝，又成為“家門口就業(yè)”支撐，實(shí)現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。

政務(wù)便捷法

優(yōu)化家門服務(wù)，辦好外出務(wù)工人員“政務(wù)事”

為解決外出務(wù)工人員辦事“來回跑、成本高”問題，石關(guān)組建立“線上+線下”服務(wù)機(jī)制。線上組建“石關(guān)便民服務(wù)群”，駐村工作隊(duì)、村“兩委”實(shí)時解答醫(yī)保、社保、戶籍、宅基地等政策，通過“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“貴州人社”“貴州稅務(wù)”等移動端代辦事項(xiàng)800余件；線下將石關(guān)籍村干部李玉福的一間自建房設(shè)為群眾事務(wù)臨時代辦點(diǎn)，提供證明打印、政策咨詢、資料收集、包裹代收等服務(wù)。

針對行動不便老人、殘疾人等特殊群體，由駐村工作隊(duì)、村干部、黨員志愿者上門收集資料、代辦證件，累計(jì)提供上門服務(wù)100余次。

石關(guān)組“四法”工作法實(shí)施以來，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)頻次下降50%，群眾幸福感、滿意度顯著提升。下一步，董地鄉(xiāng)將以新華村石關(guān)組為試點(diǎn)，整合勞動力、技能、閑置資源和村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)完善“一老一小”關(guān)愛、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、政務(wù)服務(wù)代辦等機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全鄉(xiāng)范圍推廣，讓外出務(wù)工人員在外放心闖、家鄉(xiāng)有依靠，為鄉(xiāng)村振興凝聚“后方”力量。

（楊其飛 鄭宇）