導讀
2000年召開的“上海五國”杜尚別峰會促成了上海合作組織的成立，開創了以互信、互利、平等、協商為核心的“上海精神”。中國與中亞國家睦鄰友好，在經貿、能源、人文等領域開展廣泛合作，為構建新型國際關系樹立了典范。如今，上合組織已成為促進區域經貿發展、維護地區和平穩定、推動世界多極化的重要力量。其發展實踐證明，體制不同、文化各異的國家可通過平等協商共筑命運共同體。
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作者：拉希德·阿利莫夫(Rashid Alimov)
塔吉克斯坦總統直屬國家管理學院教授上海合作組織前秘書長
25年前的2000年7月5日，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、中國、俄羅斯和塔吉克斯坦五國元首齊聚塔吉克斯坦首都杜尚別，參加“上海五國”領導人第五次會晤。“上海五國”首屆峰會于1996年在上海舉行，隨后在莫斯科、阿拉木圖、比什凱克先后舉行。杜尚別會晤不僅成為五國關系史上的一個轉折點，而且對整個歐亞地區未來的發展具有重要意義。峰會開啟了五國在新型國際伙伴關系框架內的互動，這個新型框架就是今天的上海合作組織。
這樣的組織不是憑空出現的，而是相關國家領導人有意識地“雙向奔赴”的結果，目的是在相互尊重和信任的基礎上，在各國利益與共同利益交匯的領域推進共同議程，并在解決跨國問題和應對外部威脅方面發揮更大作用。此類集團建立過程中相向而行之“跬步”，終將積累至重大項目之“千里”；而各領域互動之“小流”，亦會在未來數十年匯聚為全面伙伴關系的“江海”。為解決歷史遺留的邊界問題而成立的“上海五國”機制，后來演變為上合組織，就是這樣一個例子。
回顧“上海五國”的歷史經驗，對于構建現代世界新型國際關系、尋求更加公正的國際政治經濟秩序具有重要意義。
“上海五國”機制的誕生，很大程度上歸功于中國當時在試圖解決同俄羅斯和中亞三個新獨立國家的邊界問題時，表現出的靈活性和建設性。盡管談判過程中存在著各種客觀障礙，但與會者表現出了最高程度的相互尊重、相互理解。各方能夠認真傾聽彼此的觀點，如果訴求正當，也會予以認真考慮。各國在談判桌前一律平等，沒有高低貴賤之分，在可能的情況下互諒互讓，找到各方都能接受的解決辦法。最終，歷史上難以解決的邊界問題得以解決，成為地區人民加強團結、弘揚睦鄰友好精神的現代典范，使各國邊界真正成為世代相傳的永久和平友好之疆。
邊界問題和軍事互信問題談判“兩軌并一軌”。在談判過程中，各方在區域和國際問題上，以及在應對阿富汗內戰引發的新跨境威脅方面，展現了相似立場。1998年7月在哈薩克斯坦阿拉木圖舉行的“上海五國”領導人會議，確認了各國在地區安全問題上的一致觀點，并決定在貿易、經濟、文化和人道主義合作領域開辟廣泛機遇。
對中亞內陸國家而言，打開“東方之門”尤為重要。中國不僅提供了一種有效的經濟發展模式，也為開發當地豐富的礦產資源帶來了技術和投資機遇，打開了創造就業、脫貧致富的新前景，為共同復興古絲綢之路鋪就了一條康莊大道。中方支持“上海五國”在交通互聯互通、油氣管道基礎設施建設、實施兼顧國家和經濟利益的大型投資和聯合項目等領域的合作建議。一年后，1999年8月25日，在吉爾吉斯共和國首都比什凱克舉行的會議上，五國領導人決定進一步擴大合作范圍，在包括文化和教育在內的所有有合作前景的領域建立有效的區域合作。
2000年杜尚別峰會結束后，“上海五國”領導人發表聯合聲明，向世界宣布他們正在創建一個新的國際組織，其首要宗旨是將中亞建設成一個和平穩定、睦鄰友好、平等互利的國際合作區。一年后的2001年6月15日，這個新的國際組織——上海合作組織正式宣告成立。
上合組織建立在互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的基礎之上。這樣的國際關系理念符合五國人民的根本利益，也順應世界多極化和建立公正合理的國際政治經濟新秩序的當代大勢。這一理念后來被總結為“上海精神”，成為上合組織內部一切合作關系的基石。
“上海五國”向全世界表明，國家間任何復雜的歷史和現實問題都可以和平解決。“上海五國”領導人表現出了應有的歷史使命感與和平責任感，堅定遵守《聯合國憲章》的目標和原則，尊重公認的國際法準則。
在“上海五國”框架下的5年交往，揭示了國家間相互尊重、相互信任、睦鄰友好、團結合作的巨大潛力。上合組織的各創始成員國沒有因文明文化傳統不同、人口和經濟潛力各異而產生隔閡，而是抓住了彼此之間的“最大公約數”，把維護本地區的和平、安全與穩定放在了首位。
今天，上合組織擁有10個成員國、兩個觀察員國和14個對話伙伴國。在平等合作、互信互利的基礎上，上合組織構建起了不結盟、不對抗、不針對第三方的相處之道，體現了一種新型國際關系。上合組織切實有效的行動豐富了現代外交和區域合作實踐，為維護地區安全穩定發揮了重要作用，為世界多極化潮流的發展作出了貢獻。上合組織創始人的理想正在變為現實，“上海精神”已落地、生根、開花、結果。
本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "The 'Shanghai Five' at 25"
出品：中國日報中國觀察智庫
責編：宋平 欒瑞英
編輯：張釗
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