扎實推動邊疆民族地區(qū)共同富裕

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書記指出：“推進中國式現(xiàn)代化，邊疆地區(qū)一個都不能少。”“從全國來看，推動全體人民共同富裕，最艱巨的任務(wù)在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊。”加快邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷實現(xiàn)各民族對美好生活的向往，才能更好推進中華民族共同體建設(shè)、更好推進和拓展中國式現(xiàn)代化。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，要深入推進新時代興邊富民行動，扎實推動邊疆民族地區(qū)共同富裕，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而不懈奮斗。

我國疆域遼闊、人口眾多。邊疆地區(qū)在黨和國家事業(yè)全局中具有重要地位和作用，其重要特征之一是多民族聚居。從人口規(guī)模看，根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國陸地邊疆九省區(qū)總?cè)丝诩s占全國總?cè)丝诘?/5，全國近六成的少數(shù)民族人口居住在邊疆地區(qū)。從區(qū)域位置看，我國邊疆民族地區(qū)既是維護國家安全與領(lǐng)土完整的屏障，又是與周邊國家和地區(qū)交流的橋梁和樞紐。從經(jīng)濟發(fā)展看，邊疆民族地區(qū)具有多方面比較優(yōu)勢，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵區(qū)域，是有效銜接國內(nèi)大循環(huán)與國際大循環(huán)的重要節(jié)點。因此，加快邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，扎實推動邊疆民族地區(qū)共同富裕，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求和重要任務(wù)，有助于促進各民族廣泛交往交流交融，以中華民族大團結(jié)促進中國式現(xiàn)代化；也有助于為其他國家緩解國內(nèi)地區(qū)性與群體性貧富差距、防范化解民族矛盾、促進民族平等團結(jié)提供借鑒，為人類和平發(fā)展與繁榮貢獻中國力量和中國方案。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實施，邊疆民族地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，基礎(chǔ)設(shè)施條件日新月異、人民生活水平大幅提升、中華民族共同體意識不斷增強、民族團結(jié)進步呈現(xiàn)新氣象，向著全體人民共同富裕邁出堅實步伐。同時需要看到，邊疆民族地區(qū)總體而言仍是我國相對欠發(fā)達地區(qū)。比如，西部邊疆地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平存在較大差距，東北地區(qū)面臨經(jīng)濟下行壓力；又如，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置還不夠均衡；等等。

黨的二十屆三中全會《決定》明確了進一步全面深化改革的總目標(biāo)，并提出“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。貫徹落實黨中央決策部署，要立足中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，扎實推動邊疆民族地區(qū)共同富裕。

落實興邊富民戰(zhàn)略部署，推動邊疆民族地區(qū)更好融入國家發(fā)展大局。立足中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，支持和推動邊疆民族地區(qū)主動融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為推進共同富裕提供堅實基礎(chǔ)。支持邊疆民族地區(qū)立足自身功能定位、發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，加快補齊交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持邊疆民族地區(qū)持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強與周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟合作，更好服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。

堅持在發(fā)展中保障和改善民生，提升基本公共服務(wù)水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生、凝聚人心作為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，促進基本公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜，推進鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)改善教育、醫(yī)療、通信、供水、用電等生產(chǎn)生活條件，支持邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境村小學(xué)和幼兒園建設(shè)，幫助各族群眾在邊疆民族地區(qū)安居融居、立業(yè)生根。完善邊疆民族地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

推進物質(zhì)生活與精神生活共同富裕。促進邊疆民族地區(qū)共同富裕，既要“富口袋”，也要“富腦袋”。要立足特色資源，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件。同時，深入實施文化惠民工程，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，將社會主義核心價值觀融入邊疆民族地區(qū)互嵌式社區(qū)治理和全過程人民民主實踐，讓少數(shù)民族群眾在共享高品質(zhì)精神文化生活中鑄牢中華民族共同體意識。扎實推進“民營企業(yè)進邊疆”行動、和美村寨建設(shè)行動、民族手工業(yè)品牌培育提升行動、邊境旅游提質(zhì)增效計劃等，多措并舉促進物質(zhì)富足與精神富有相統(tǒng)一。

（作者為中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

《 人民日報 》（ 2025年08月26日 09 版）