中國(guó)日?qǐng)?bào)北京電(記者任奇) 日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政府采購(gòu)中實(shí)施本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自2026年1月1日起施行。

《通知》提出，自本通知施行之日起5年內(nèi)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，在充分征求有關(guān)內(nèi)外資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分類施策、穩(wěn)妥推進(jìn)，分產(chǎn)品確定在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比要求，以及特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序相關(guān)要求，并根據(jù)不同行業(yè)發(fā)展情況，設(shè)置3－5年過(guò)渡期，逐步建立政府采購(gòu)中本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在分產(chǎn)品的中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比相關(guān)要求實(shí)施前，符合在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)要求的產(chǎn)品，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同本國(guó)產(chǎn)品。

《通知》強(qiáng)調(diào)，政府采購(gòu)支持政策對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不得出臺(tái)違反本通知規(guī)定的政策措施，在政府采購(gòu)活動(dòng)中不得指定品牌或者限制品牌注冊(cè)地、所有者，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別以及其他不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

《通知》還對(duì)本國(guó)產(chǎn)品相關(guān)成本核算的基本規(guī)則和爭(zhēng)議處理等作了規(guī)定。

中國(guó)城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)束文琦表示，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成和必然要求。中國(guó)在 2022 年公布的關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的相關(guān)政策文件就明確宣示，我國(guó)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)制度和規(guī)則的統(tǒng)一、政府采購(gòu)數(shù)據(jù)和資源整合共享、政府采購(gòu)領(lǐng)域的統(tǒng)一監(jiān)管和公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，也是我國(guó)政府堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的集中體現(xiàn)。

束文琦認(rèn)為，《通知》提出完善政府采購(gòu)制度，目的就是為了保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與我國(guó)的政府采購(gòu)活動(dòng)，無(wú)論國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還是外資企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。

當(dāng)然，也要看到，中國(guó)穩(wěn)步推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，這是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的進(jìn)程。更毋庸諱言的是，中國(guó)仍然面臨著部分國(guó)家在原材料、技術(shù)和設(shè)備貿(mào)易方面的長(zhǎng)期刻意打壓和操控。凡是愿意合作的國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)，中國(guó)都會(huì)積極開(kāi)展合作。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究院教授陶啟智提出，此次國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《通知》政策既優(yōu)先支持本土產(chǎn)品，又確保國(guó)企、民企和外資企業(yè)公平參與，體現(xiàn)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)導(dǎo)向。

他指出，此舉彰顯中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與深化開(kāi)放的決心，并有望激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，拓展國(guó)際合作。