焦點訪談｜這些努力，是國家給予未來最溫柔的投資

央視網消息 （焦點訪談）：繼續“奔向更美好生活”。逢年過節，包括假期，年輕人一回家，常常會碰到長輩催婚催育。不過對現在的年輕人來說光催不行，得讓他們實打實相信結婚生娃并不是一件讓人發愁的事兒，生活還會因此更加充實和幸福。國家明白年輕人的心思，所以努力做好服務和保障。這服務就是“建設生育友好型社會”。實實在在的行動得跟上，發紅包、送大禮、各種減免、各種便利，生娃育娃有了越來越多的福利和保障。10月7日，我們就走進幾個普通育兒家庭，看看這些政策給他們帶來了哪些看得見、摸得著的改變。

今年的生育支持政策里，有個大家都在聊的事兒，就是給三歲以下的寶寶發育兒補貼，每個娃兒每年3600元。就是說，只要有三歲以下的娃，不管一、二孩，還是三孩，都直接發紅包！這樣大范圍地全國發育兒補貼可是頭一遭。9月10日申領正式全面開放才兩天，就收到了超2400萬條申報信息，覆蓋了八成目標家庭。國家為此準備了多少錢呢？1000億專項資金！可謂是大手筆！

為了建設生育友好型社會，國家這幾年不斷出臺各種政策，也拿出了不少真金白銀來支持。比如，現在已經有20個省份全面實現把生育津貼直接發放給寶媽個人，無需經過單位中轉——錢能第一時間到賬，不用等、不用催。再比如，現在照護三歲以下娃的監護人，能減免個人所得稅，每月能享共2000元的定額扣除；等娃上了學，還能享受子女教育專項附加扣除，范圍更是從學前教育覆蓋到全日制學歷教育，也就是說，從幼兒園到博士研究生教育階段，監護人每個月照樣能享共2000元的定額扣除，這能省一大筆錢。

還有，以前的生育保險僅覆蓋企業職工，現在擴大了，靈活就業人員、農民工、新就業形態人員等也納入保障范圍。截至今年6月，生育保險參保人數已經到2.53億人了，覆蓋面超廣！

國家給養娃的年輕人“發福利”是經過了大量細致的調查。我在中國人口與發展研究中心看到了2017年至今的好幾份全國生育抽樣調查，把年輕人的生育意愿情況、面臨的困難等等都做了摸底。

中國人口與發展研究中心主任賀丹：“我們在群眾需求，不同類型、不同地區、不同群體的不同生育服務支持需求問計于民的過程，為下一步怎么樣平穩有序推進生育支持政策調整提出了很多前瞻性的政策建議，也得到了相關部門的高度重視。”

基礎工作做扎實了，制定生育支持政策才更能“對癥下藥”，精準實在。去年，國務院辦公廳印發文件，從生娃的安全、保障，到養娃時的托育、照護，都細心地劃進了政策的“大盤子”里，織起了一張“從生育到養育”全鏈條支持的保障網。這張保障網到底織得有多密、多貼心呢？我們到醫院去看看。第一站，我來到了石家莊市婦產醫院，去年這里出生了三萬多個娃。

醫院里的孕婦學校非常熱鬧。這里每周都會為準媽媽們開兩到三堂公益課，內容從孕期如何科學管理身體，到選哪些運動既安全又能鍛煉體力，全是孕期用得上的干貨，難怪這課程這么受歡迎。更貼心的是，醫院還專門設了分娩體驗室，準媽媽們能提前了解分娩的整套流程，緩解焦慮。

在這兒我還發現了幾個讓我印象深刻的小細節：在準媽媽進產房前，醫生都會幫著編個好看的辮子——這樣既清爽利落，不耽誤分娩，還能讓準媽媽美美地迎接寶寶，不會像個邋里邋遢的病人。真是很人性化！

等寶寶出生后，儀式感更足：先給按上一個可愛的小腳印，再拍個全家的第一張合照，記錄下這人生最美好的一刻！

看來，生育友好型社會還真不是隨便說說。“友好”這個詞藏在生育的每個環節里：是讓媽媽們有尊嚴地迎接新生命，更是讓每個家庭在迎接寶寶的過程中，都能感受到溫暖和力量。

為了讓年輕人生娃養娃多些底氣，國家這些年不斷出手，貼心的政策越來越多。就說孕媽媽們關心的分娩體驗。上海、吉林這些地方把無痛分娩劃進醫保，給孕媽們享受“舒適生產”的權利再增加一道保障！國家衛生健康委等多部門也提了明確要求：今年年底前，所有開展產科醫療服務的三級醫療機構要都能夠提供分娩鎮痛服務。同時，國家也在大力推動生育友好醫院建設，力爭在2030年，這類醫院在助產醫療機構中占比達90%。

當然，生育友好是個長期工程，光把生娃的事兒捋順還不夠，還要為年輕人提供育兒保障。這些年，國家在托育支持上也沒少下功夫，比如，針對很多家庭存在沒人幫忙看孩子的困難。有組數據就很能說明問題：截至2024年末，全國托位數達到573.7萬個，比“十三五”末增長126%，翻著倍增長；我國托育服務縣級覆蓋率更是達到98.5%，托位數還連續三年保持20%以上的增速！要是你對數字的增長沒什么感覺，那我們就走到實際場景中去看看。第二站我們就去河北衡水。為啥要來這里？你很快就知道了。

在一家托育中心的體驗日，有不少家長帶著寶寶來體驗，最小的娃還不滿一歲。保育員陪著寶寶們玩得熱熱鬧鬧。我們在這兒碰到了一位三胎媽媽：兩個哥哥都上幼兒園了，小兒子才八個月大，這個雙職工家庭忙得腳不沾地。

幼兒媽媽：“我們家是雙職工，產假只有半年，158天，三胎是加了30天，但還是不夠。我們上班在附近，就我知道的托育機構，這附近就有三四個，對于我們來說特別友好。”

年輕父母說“友好”，才是真友好。家門口就有托育機構、產假后不用愁帶娃，這是最得力的支持，背后當然是國家政策在托舉。一年多前，財政部和國家衛生健康委專門挑了30個地市，中央財政給它們各撥一億元專項資金，支持搞普惠托育，這30個地市加起來資金就達30億元！河北衡水就是其中之一。不過，這錢要怎么花最能解決問題呢？這就考驗各地政府的智慧和能力了。

河北省衛生健康委員會人口家庭處處長孫姍：“最根本點是怎么樣把每一筆錢花在刀刃上，把體系建起來。在硬件建設過程中，把社區、機關的閑置資源轉化為托育機構，對于達到一定標準的托育機構給予一定的獎補，讓老百姓可以就近就便把孩子送到托育兒機構，另外建設了“衡惠托”連鎖品牌，從人才培養上，進行一定的統一。”

當地打造了托育便民生活圈，只要拿手機一搜，家附近的托育中心基本步行十分鐘就能到；還搭建了智能化的托育信息管理平臺，家長想了解娃在托育中心吃沒吃好、開不開心，只要點開手機隨時就能看到。

河北衡水只是個縮影，全國很多地方都在給育兒家庭送各種“暖心福利”。目前全國已有1315個縣推出了入托消費券、托育機構建設補貼，想方設法幫大家解決育兒難題！

總結一下，建設生育友好型社會的思路很清晰：國家制定大政方針、搞好頂層設計，再由中央財政發力，牽頭把地方參與生育支持政策的積極性調動起來，地方政府因地制宜，制定科學方案，把務實有效的做法落實到各個細節中，來解決實際問題。從上到下，從全局到微觀，國家建設生育友好型社會的工程，顯然不是零敲碎打，而是系統化、站位高遠的一盤大棋！

這一連串動作下來，生育友好離咱們也就越來越近了！現在，幼有所育的政策還在不斷升級“加碼”。就在不久前國務院剛出臺新政，從今年9月1日起，公辦幼兒園最后一年的保育教育費直接免單，民辦園也要照著公辦標準減免——這可是個不小的實惠！

國家把從生到養的生育友好政策框架搭了起來，各地也在找適合自己的“巧辦法”。比如，河北就專門請中國人口與發展研究中心做了本省的人口家庭調查，還建了專家庫，老百姓關心啥，就設啥課題，請專家分析論證，再制定實用的政策，每一步都走得很扎實。

看了這么多可愛的寶寶和臉上洋溢著幸福的爸爸媽媽，我們明白生育友好從來不是天上掉下來的，它是政策貼著老百姓的痛點慢慢調，是社會揣著育兒家庭的難處悄悄改，是從不敢生到逐漸充滿期待的一點一點變化。

有人帶著娃輕松走進托育中心，有人休著陪產假陪老婆坐月子，有人推著嬰兒車在母嬰室里安心地喂奶——這些看似平常的“小確幸”，不就是最實在的生育友好嗎？以后一定還會有更多貼心溫暖的舉措，助力小家庭更美好的生活。而這些努力，就是國家給予未來最溫柔的投資。

[ 責編：楊煜 ]