11月6日，西藏推行房屋市政工程施工智能化招投標新聞發布會舉行。自治區住建廳黨組成員、副廳長郝立東,自治區住建廳建設工程造價與招標投標中心主任汪海澎，自治區住建廳建設工程造價與招標投標中心副主任梅多曲珍，自治區住建廳建設工程造價與招標投標中心二級主任科員格頓，自治區黨委宣傳部新聞處四級調研員徐卓共同出席。西藏自2024年5月起在全區房屋市政工程領域全面推行施工智能化招投標。截至2025年10月底，全區采用智能化招投標的項目達1788個，涉及投資金額380億元。
本次改革的核心理念是“技術賦能、規則主導”，創新構建了“智能化招投標”新模式。該模式通過“五個自動”智能系統重塑招投標流程。一是自動匹配招標條件，系統根據國家標準自動生成公平的招標要求，杜絕“量身定制”；二是自動電子清標，通過分析硬件信息、報價規律等多維數據，智能識別并阻斷圍串標行為；三是自動抓取商務信息，企業資質、人員資格、業績等信息直接從住建部“四庫一平臺”獲取，確保數據真實，從源頭上防范了虛假投標；四是自動評標評審，系統固化了評審規則，實現無差別計算評分，最大限度減少人為干預；五是自動全鏈條監管，全過程操作留痕，責任可溯。這“五個自動”共同構筑了一個由規則和算法驅動的招投標新生態，從根本上保障了過程的規范與高效。
自治區住建廳黨組成員、副廳長 郝立東
在“智能化招投標”框架下，評標全過程由系統自動完成，“評標專家僅對結果進行復核”，有效解決了專家操縱評標結果的問題。同時，通過打通電子交易系統、建筑市場監管公共服務平臺與建筑工人實名制系統，“實現投標承諾人員與施工現場管理團隊信息關聯”，有效破解了“兩張皮”等長期存在的行業頑疾。
自治區住建廳建設工程造價與招標投標中心主任 汪海澎
改革還創新引入“招標人自主定標”模式，實行“評標與定標適度分離”。系統負責評標評審并推薦不少于5名合格候選人，招標人充分發揮定標權。為確保權利用于“擇優”而非“擇關系”，建立了多重約束機制。一是制度保障，出臺了《自主定標導則》，嚴格規范定標委員會的組成與決策程序；二是深度考察，創新引入現場答辯機制，讓招標人能面對面考察候選團隊的真實履約能力，特別是高原施工等關鍵經驗；三是全程陽光，定標方法和結果全部納入“十公開”范圍，接受全社會監督。通過這些措施，在賦予招標人靈活性的同時，確保了定標過程的科學、民主與透明。
自治區住建廳建設工程造價與招標投標中心副主任 梅多曲珍
施行改革以來，取得了多方面實質性成效，主要體現在四個關鍵方面。一是市場環境得到系統凈化。通過采用系統性的技術手段，串通投標全面得到有效遏制。同時，資金共管等創新機制，從源頭上壓縮了買標賣標的生存空間；二是資源配置效率大幅度提升。全流程智能化，評標時間從傳統模式的平均一天縮短至1小時以內，效率提升超過80％。對企業而言，遠程參與投標、數據自動抓取等機制，參與單個項目投標成本降低了5000至10000元，切實減輕了企業負擔；三是項目履約得到可靠保障。通過“業績匹配”“現場答辯”等機制，實現了中標企業與項目需求的高度契合。不僅提升了招標人的滿意度，更重要的是為工程質量和安全奠定了堅實的基礎；四是市場活力得到充分釋放。今年8月以來，全區完成招標項目225個，吸引4007家次企業參與投標，統一的規則和透明的環境，讓各類企業都能在公平的賽道上競爭，市場參與度顯著提升。
自治區住建廳建設工程造價與招標投標中心二級主任科員 格頓
西藏的智能化招投標實踐獲得了廣泛認可，改革模式已走在全國前列，為湖南、浙江、貴州等地的類似探索提供了有益參考。下一步，自治區將持續完善系統，拓展應用范圍，為構建更加開放、競爭、有序的建筑市場環境貢獻力量。
（圖片由賈凱強授權提供）
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