“這個(gè)要嚴(yán)格對標(biāo)對表中央要求。”
“黨委要負(fù)主責(zé)，黨委書記任‘施工隊(duì)長’這樣的表述不能省略。”
“我們區(qū)縣監(jiān)委沒有下級機(jī)構(gòu)，在案件管轄方面，不能沿用分級負(fù)責(zé)原則了，怎么處理合適？”
……
日前，重慶市紀(jì)委組織部、研究室、案件管理室、法規(guī)室和辦公廳的同志兵分五路“擺攤”辦公，來自全市38個(gè)區(qū)縣的相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部手拿文件，排隊(duì)等候。
這是重慶各區(qū)縣深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案會審現(xiàn)場。市紀(jì)委組建的5個(gè)會審組，當(dāng)場對各區(qū)縣遞交的實(shí)施方案進(jìn)行審核，面對面反饋意見，答疑解惑。
“區(qū)縣監(jiān)委沒有下級機(jī)構(gòu)，對案件管轄不能照搬分級負(fù)責(zé)的原則。”在審核石柱土家族自治縣紀(jì)委遞交的實(shí)施方案中，市紀(jì)委案件管理室主任王文學(xué)拿筆圈了出來，“應(yīng)該是縣監(jiān)察委員會統(tǒng)一管理本地區(qū)監(jiān)察事務(wù)，不適用分級負(fù)責(zé)了。”
隨后，看到不少區(qū)縣遞交的方案中，都存在這方面的問題，王文學(xué)當(dāng)即交辦工作人員：“馬上打印一個(gè)模版，讓大家?guī)Щ厝ァ！?/p>
機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員轉(zhuǎn)隸、編制劃轉(zhuǎn)是改革的關(guān)鍵，也是實(shí)施的難點(diǎn)。為此，市紀(jì)委組織部會審組“攤位”前排隊(duì)人員最多。為了提高會審效率，市紀(jì)委組織部專門印制了一個(gè)統(tǒng)計(jì)表，在遞交方案的同時(shí)，區(qū)縣紀(jì)委需提交這份統(tǒng)計(jì)表，上面羅列了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等情況。比如，紀(jì)委現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多少、檢察院擬撤銷機(jī)構(gòu)多少、擬設(shè)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多少，都要填寫清楚，確保一目了然。
“新設(shè)立的機(jī)構(gòu)數(shù)量，不能超過紀(jì)委現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和檢察院擬撤銷機(jī)構(gòu)的總數(shù)，‘三不增’是原則。”會審中，針對個(gè)別區(qū)縣想要增加擬設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的問題，會審組工作人員核對數(shù)據(jù)，非常較真地給予糾正。
市紀(jì)委組織部部長王旌驊被團(tuán)團(tuán)圍住，不少區(qū)縣“扭到”他討論增加機(jī)構(gòu)和人員編制的問題，他不厭其煩重申“三不增”原則，“這是中央的要求，必須落實(shí)到位，沒有一點(diǎn)商量余地。”王旌驊拿著手里的“操作指南”，“我們按照中央要求，根據(jù)市委制定的實(shí)施方案，下發(fā)了區(qū)縣國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)組織人事工作指導(dǎo)口徑，全部都有據(jù)可依，要吃透精神。”
“這么重大的政治體制改革，容不得一點(diǎn)差錯(cuò)、走樣。”永川區(qū)紀(jì)委書記夏慶英拿著修改過的實(shí)施方案松了一口氣。“國家監(jiān)察體制改革時(shí)間緊任務(wù)重，基層壓力非常大。通過這樣的現(xiàn)場辦公會，為我們搭建了直通車，糾偏答疑，好比吃了一顆‘定心丸’。”
會審現(xiàn)場，市紀(jì)委研究室、法規(guī)室、辦公廳等會審組也根據(jù)職責(zé)分工，對各區(qū)縣方案涉及部分進(jìn)行認(rèn)真核對，提出修改意見。
“這樣的現(xiàn)場辦公好。”江北區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長李維良說，就像醫(yī)院“會診”一樣，對所有實(shí)施方案挨個(gè)“體檢”，提前預(yù)防問題把好關(guān)，避免各區(qū)縣五花八門、各搞一套，保證了中央的改革要求不折不扣落到實(shí)處。
榮昌區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長粟揚(yáng)本來對領(lǐng)導(dǎo)班子配備、轉(zhuǎn)隸人員資格條件等存在一定疑惑，通過現(xiàn)場咨詢溝通，她已經(jīng)心中有數(shù)。“當(dāng)面答疑，避免了區(qū)縣跑腿，提高了效率。”她說，對不同區(qū)縣的特殊情況，還給予差異化指導(dǎo)，務(wù)實(shí)管用。
“就是要統(tǒng)一思想，幫助大家吃透精神、解透試點(diǎn)，不帶著任何問題回去。”市紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示，這是我市落實(shí)十九大精神和市委動(dòng)員部署會要求采取的具體舉措。為確保現(xiàn)場辦公成效，市紀(jì)委相關(guān)處室將工作做在前端，提前審核了所有區(qū)縣提交的方案，并制定了相應(yīng)模版，幫助各區(qū)縣高質(zhì)量推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，確保改革不減速、不走樣。
