國(guó)平：民本情懷托舉光明前景

3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。這天上午，海內(nèi)外數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民都鎖定各大網(wǎng)站和客戶端的兩會(huì)報(bào)道，看李克強(qiáng)總理做政府工作報(bào)告的直播。

這份約18000字的報(bào)告務(wù)實(shí) 全面充滿正能量，回答了老百姓的諸多關(guān)切。“干貨多多”“貼近老百姓”“真給力！”……網(wǎng)民們點(diǎn)贊不斷，好評(píng)如潮，其根源就是報(bào)告中透出濃郁的民本情懷。

所謂民本就是“以人為本”“以民為本”，處處為老百姓考慮。一直以來，“人民至上”是我們的立國(guó)之本，“以人為本”“以民為本”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的為政理念。“立國(guó)之道，惟在富民”——當(dāng)這句話今天從總理口出說出，依然動(dòng)人心弦。縱觀政府工作報(bào)告，有網(wǎng)絡(luò)媒體將其總結(jié)為“100條干貨”，其中近一半涉及民生。

“以民為本”意味著，給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在、看得見摸得著的“真金白銀”。這一點(diǎn)，報(bào)告隨處可見。比如，報(bào)告提出將國(guó)內(nèi)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元；完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)……

“以民為本”就是立足于發(fā)展，積極回應(yīng)老百姓衣食住行各方面的普遍關(guān)切，服務(wù)百姓，方便百姓。網(wǎng)絡(luò)上有人已細(xì)心地整理出，政府工作報(bào)告“將在接下來的一年如何直接影響你我生活”。具體有：醫(yī)療上，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算；住房上，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房；教育上，落實(shí)隨遷子女就地接受義務(wù)教育政策；養(yǎng)老上，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；戶籍上，抓緊改革制度，放寬戶口遷移；創(chuàng)業(yè)：要使草根創(chuàng)新遍地開花……

“以民為本”就是把眼光朝下再朝下，讓政策的陽光灑遍祖國(guó)最偏遠(yuǎn)的角落。對(duì)此，報(bào)告提出了一系列量化的要求。在農(nóng)村，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，力爭(zhēng)讓最后20多萬無電人口都能用上電，“難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上 ”在城市，今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套……

環(huán)境問題正日益成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，政府工作報(bào)告并不回避這一棘手問題。李總理指出，“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛”。為此，政府工作報(bào)告提出主要污染物排放繼續(xù)減少的一系列務(wù)實(shí)目標(biāo)。比如，今年預(yù)期目標(biāo)是能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。在農(nóng)村，要以垃圾污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

民生改善的基礎(chǔ)是國(guó)家的整體進(jìn)步，沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體的平穩(wěn)發(fā)展，民生進(jìn)步就只能是無源之水，無本之木。因此，政府工作報(bào)告對(duì)今年工作作出總體部署，提出了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的務(wù)實(shí)目標(biāo)。其中最矚目的的是將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率定為7%左右，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

“7%左右”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的出爐引發(fā)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，諸多媒體評(píng)為“穩(wěn)健”“務(wù)實(shí)”。“7%”雖然步速小，但在全球也是遙遙領(lǐng)先的，許多發(fā)達(dá)國(guó)家能有2%的增長(zhǎng)就要燒高香了。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動(dòng)力不足，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，光拼速度不練好內(nèi)功不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。正如有網(wǎng)絡(luò)媒體所說：“只要保證就業(yè)市場(chǎng)依然穩(wěn)健、通貨膨脹依然可控，就沒有什么過不去的檻兒。”

“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。”這句話從總理口中說出后，立馬成為網(wǎng)絡(luò)追捧的熱詞。究其緣由，就是改革為民打動(dòng)了網(wǎng)民。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，如何唱好改革的“主旋律”，政府作為是標(biāo)桿。因此，政府工作報(bào)告明確提出，各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”習(xí)近平總書記多次指出，“把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。政府工作報(bào)告正是彰顯這一理念，寄托著共和國(guó)對(duì)廣大人民安危冷暖的深深牽掛。只要堅(jiān)持一切為了人民，緊緊依靠人民，就能凝聚起強(qiáng)大的中國(guó)力量，托舉起民族復(fù)興的光明前景。(國(guó)平)