“有權(quán)不可任性”引代表委員熱議 道出了百姓心聲

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時嚴(yán)肅又不失活潑地強(qiáng)調(diào)：大道至簡，有權(quán)不可任性。總理的話引發(fā)了全場經(jīng)久不息的掌聲，也成為眾多代表委員討論的焦點。

“這句話體現(xiàn)了老百姓的期望。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，目前阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問題就是權(quán)力沒有得到應(yīng)有的約束，就像抨擊“有錢就任性”一樣，百姓也不想看到掌權(quán)者任性。

報告起草組負(fù)責(zé)人透露，這句表述是李克強(qiáng)總理親自加入的。“總理的有意為之，用意不可謂不深刻。去年的簡政放權(quán)改革下放了一批權(quán)力，這只是一個開始，可以預(yù)期，未來的簡政放權(quán)將呈現(xiàn)更大的力度。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究員張小濟(jì)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示。

據(jù)了解，過去一年多來，國務(wù)院相繼取消和下放了700多項行政審批事項，本屆政府減少三分之一行政審批事項的目標(biāo)提前實現(xiàn)。在全國人大代表、江西省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室主任李春燕看來，加速進(jìn)行的簡政放權(quán)正符合“大道至簡”的思想。關(guān)鍵是理清政府和市場的邊際，同時細(xì)化和規(guī)范政府層級間的管理許可權(quán)，防止不作為、亂作為，為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。所以，未來還需要往深處著力，精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)精簡那些制約企業(yè)發(fā)展，群眾反映強(qiáng)烈的審批事項，同時把已取消的下放事項落實到位，取信于民。

全國政協(xié)委員、前銀監(jiān)會副主席蔡鄂生認(rèn)為，本屆政府抓的第一件事就是簡政放權(quán)，對收放結(jié)合的力度要求更高，這項改革做不好就直接影響到其他方面的改革。近幾年，簡政放權(quán)和行政審批改革在文件出臺方面有很大成果，但還有很多問題，更深的問題在于體制架構(gòu)。那么多人那么多部門，怎么提高效率？怎么能把市場的空間留出來，是需要進(jìn)一步考慮的。

全國政協(xié)委員、原全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任黃建初表示，此前專門做過一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)簡政放權(quán)的項目還是一些特定的項目，很多中小企業(yè)的感受不明顯，參與度不高。這次總理的報告透露出了一個新的信號，前一階段的行政審批改革是清理和下放，下一步的改革思路將會轉(zhuǎn)向確權(quán)和規(guī)范。政府將轉(zhuǎn)變職能，真正以法律為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度的改革，保障市場的安全和公平。

而在更多的代表委員看來，其更大的深意，或許指向的是當(dāng)下改革過程中所暴露出的懶政、怠政等不作為現(xiàn)象。全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)原副主席李宏塔認(rèn)為，國家和省兩級都還剩一批審批權(quán)，用好權(quán)力對改革、發(fā)展和人民生活都是至關(guān)重要的，這些權(quán)力的使用絕對不能任性，而且要和反腐倡廉工作一致協(xié)調(diào)起來，始終強(qiáng)調(diào)群眾監(jiān)督，使官員始終保持高度警惕。

全國人大代表、湖北回天膠業(yè)股份有限公司董事長章鋒表示，清明的政治是民心所向，反腐會激發(fā)老百姓的潛能、信心和活力，能讓他們創(chuàng)造出價值，希望這是“新常態(tài)”，用制度機(jī)制一直堅持搞下去，并加大監(jiān)督力度。