未來五年，中歐關系面臨入世后的第二波黃金機遇

本月，習近平的日程表上有兩件優先事項：一個在中國，一個在海外。

在國內，他將與中國其他決策者們在月底召開中共第十八屆五中全會，審閱2016-2020的五年規劃草案，從而為在這五年內使中國的人均國民收入到2020年比2010年翻一番做最后的沖刺。

而在海外，在結束九月對美國的國事訪問后，習近平即將訪問英國，借此機會他也將進一步對歐洲和全世界說明中國如何在國際上擔當負責的攸關者。習近平也可能還將概述中國的新五年計劃將會帶給英國、歐洲以及世界其他地方的機遇。

隨著中國經濟結構調整的不斷深化，歐盟和中國在貿易、投資和人口流動方面的相互依賴愈發緊密，這與雙方發展階段不同所帶來的天然互補優勢相關。

事實上，這將促進第二波中歐經濟合作機遇的產生，而第一波則發生在2001年中國加入世貿時。當年中歐的雙邊貿易額為766億美元，在2014年則飆升至6150億美元。

如果雙方都愿意展示足夠的遠見和決心來推動這一勢頭的話，新五年計劃將會為中國和歐盟帶來一個加強雙邊伙伴關系的黃金機遇。

這就是說，中國入世是中國和歐盟加強貿易和經濟往來的動因。而現在，北京和布魯塞爾都意識到，在吃了“入世”紅利十余年后，亟需為雙方關系注入新的力量。

雙方都決定加速雙邊投資協定談判并將盡力在今年底完成合并文本。他們已經簽署了諒解備忘錄，使中國成為歐盟3150億歐元投資計劃中的首個海外國家，布魯塞爾也表明了要對接中國的“一帶一路”倡議；而歐盟—中國投資基金也已經在醞釀中。

更重要的是，盡管美國反對，很多歐盟國家已經成為北京主導的亞洲基礎設施投資銀行的創始成員國。

總而言之，在已經很活躍的經濟貿易活動基礎之上，一份雙邊投資協定，一個政府主導的聯合投資基金，以及一個新的國際金融機構，將成為中國和歐盟在接下來五年內的三個關鍵性“制度安排”。

盡管為了便利雙方投資的雙邊投資協定和聯合基金仍需時間來實現，但這三個重要部署都極為可能在2020年前都發揮作用。

但布魯塞爾和北京還可以做得更多。

雙方應展示更多的雄心和遠見，盡早宣布其開展自由貿易談判的日程。中國和歐盟代表了將近19億人口及三分之一的全球經濟，這兩個數據清晰地表明了雙方貿易壁壘一旦被消除后的巨大合作潛力。

由于全球金融危機，歐洲經濟仍然很困難，歐元的命運也面臨挑戰，而中國也處于經濟下滑的風險中。所以，雙方領導人都應該努力為共同繁榮的宏大目標打下堅實的制度基礎，而不應冒險讓未來五年機遇期從指尖溜走。

如果做到這一點，中歐雙方都將從中獲益，不僅僅是到2020年，而是更久。

(本文是中國日報歐盟分社首席記者付敬于10月13日在《中國日報》上發表的專欄文章，中文翻譯為歐盟分社實習記者秦燕）