近日，一艘滿載9.7萬噸揚迪鐵礦砂的散貨船，靠泊衢山鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭，在海關(guān)關(guān)員通過“衢黃堆場可視化管理系統(tǒng)”遠(yuǎn)程實時監(jiān)管下，船上非保稅性質(zhì)的鐵礦砂通過傳輸帶緩緩送入了舟山港綜合保稅區(qū)衢山分區(qū)倉儲區(qū)域。得益于杭州海關(guān)在舟山港綜保區(qū)復(fù)制推廣“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”制度，保稅、非保稅貨物“共享同一倉庫”得以實現(xiàn)。

“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”，是杭州海關(guān)在舟山港綜合保稅區(qū)復(fù)制推廣的第10項自貿(mào)試驗區(qū)政策，2018年杭州海關(guān)累計在舟山港綜合保稅區(qū)復(fù)制推廣了12項自貿(mào)試驗區(qū)政策。在一系列綜保區(qū)創(chuàng)新政策的推動下，舟山港綜保區(qū)主要業(yè)務(wù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2018年海關(guān)監(jiān)管舟山港綜合保稅區(qū)一線進(jìn)出區(qū)貨運量1354.1萬噸、貨值14.9億元，分別比上一年增長134.3%和121.9%。

“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”是指允許非保稅貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物一同集拼、分撥。“政策實施后，能更有效地發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的物流配送功能，方便企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外采購訂單最終確定出口或內(nèi)銷，從而充分對接國際、國內(nèi)兩個市場。”杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)駐舟山港綜合保稅區(qū)辦事處主任張敏霞說。

作為入駐衢山分區(qū)的企業(yè)，浙江舟山市衢黃港口開發(fā)建設(shè)有限公司商務(wù)部主管毛云波坦言，實施新的倉儲貨物分類監(jiān)管政策后，最大的好處就是打破了“保稅”和“非保稅”堆場間“老死不相往來”的格局，堆場利用率大幅提升。“1月份頭10天，我們就已經(jīng)辦理了4票分類監(jiān)管業(yè)務(wù)了。全年計劃接卸約3000萬噸的鐵礦砂，非保稅礦占到40%。堆場利用率提升5%左右。”毛云波說。不僅如此，據(jù)毛云波介紹，封關(guān)運作的衢山分區(qū)一期內(nèi)現(xiàn)建有鐵礦砂堆場10幅，最大堆存量為600萬噸。“同場共管”這一新的監(jiān)管模式實施后，在提升堆場利用率的同時，公司還可以節(jié)約設(shè)備、系統(tǒng)、人力方面的運營成本。

除了“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”，“融資租賃”是2018年舟山港綜保區(qū)發(fā)展中的又一個“高頻詞”。2018年11月9日，波音首架737MAX飛機(jī)順利進(jìn)入舟山港綜合保稅區(qū)空港分區(qū)，標(biāo)志著空港分區(qū)正式封關(guān)運作。同年12月16日凌晨，首架波音飛機(jī)在區(qū)內(nèi)完成內(nèi)飾組裝、檢修和試飛等工作后以融資租賃方式交付國航重慶分公司。“保稅+租賃”的飛機(jī)“融資租賃”模式正式在浙江省內(nèi)的綜合保稅區(qū)落地實施。

下一步，海關(guān)將根據(jù)舟山港綜保區(qū)“一區(qū)三片”的功能定位，針對區(qū)內(nèi)項目的政策需求，將“內(nèi)銷選擇性征稅”“區(qū)內(nèi)自行運輸”“保稅維修”等更多創(chuàng)新制度引入綜保區(qū)，推動舟山港綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。?

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