根據(jù)CNBC 2月28日報道，今天在英國倫敦舉行的“約旦:增長與機遇，2019年倫敦計劃”國際會議，源于英國首相特里薩 梅在2017年發(fā)起的一項伙伴計劃，該計劃旨在促進約旦經(jīng)濟增長和社會改革。參加 今天倫敦會議的重要嘉賓包括美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)、歐盟外交事務(wù)代表莫蓋里尼(Federica Mogherini)、一些國家的外交部長和商界領(lǐng)袖。

約旦經(jīng)濟將翻開新的一頁

據(jù)統(tǒng)計，約旦公共債務(wù)占GDP比重為94%，經(jīng)濟增長停滯在2%左右，約貧困人口占20%。目前奧馬爾 拉扎茲是約旦十年來的第八任首相。

2月28日在此次專門討論約旦經(jīng)濟與投資的國際會議上，拉扎茲首相指出：經(jīng)過多年的挫折，約旦正在翻開新的一頁：約旦將迎來經(jīng)濟的快速增長。在倫敦接受CNBC哈德利·甘伯的采訪時，首相重申:“約旦遭受了一次又一次的沖擊，無論是石油、難民還是邊境關(guān)閉，但約旦現(xiàn)在正走向一條新的道路，這是一條增長與機遇之路。”

英國呼吁國際社會支持約旦

在倫敦會議上，特里薩 梅呼吁國際社會支持約旦。曾幾何時，約旦曾以年均6.5%的經(jīng)濟增長率而聞名于世，但自2008年以來，受全球金融危機，阿拉伯之春，以及受敘利亞和伊拉克關(guān)閉邊境的影響，約旦的經(jīng)濟嚴重受挫，財富急劇縮水。目前約旦的失業(yè)率達18%，為25年最高水平，而經(jīng)濟增長率僅為2%。作為對約旦承諾的一部分，卡梅倫首相曾宣布英國將為世界銀行向約旦提供的2.5億美元貸款提供擔(dān)保，以幫助約旦管理不斷增長的國家債務(wù)。這一承諾向國際社會表明：約旦的穩(wěn)定對動亂的中東地區(qū)至關(guān)重要。英國此舉再一次顯示出對約旦未來發(fā)展的信心，并希望鼓勵國際資本加大對約旦投資。

英約是“患難與共的伙伴”

作為“同甘共苦的伙伴”，梅在會上重點介紹了英國政府的最新倡議：幫助約旦實施改革，創(chuàng)造就業(yè)機會，提高生產(chǎn)率，幫助約旦獲得更多的低息貸款。英國首相指出:“幫助約旦發(fā)掘潛力，迅速發(fā)展經(jīng)濟，繼續(xù)成為穩(wěn)定的燈塔，這對我們所有人都很重要。”

拉扎茲在接受CNBC采訪時表示:“英國和約旦之間的友好關(guān)系可以追溯到100年前，我們是患難與共的伙伴。英國退歐給英國帶來了政治和經(jīng)濟挑戰(zhàn)，英國正在進行退歐談判，但英國政府依然堅持支持我們。”

去年2018/19財年中，英國國際發(fā)展暑(DFID)曾向約旦提供了1.1億英鎊的援款，今年英國計劃再向世界銀行牽頭的、專為約旦成立的信托基金提供1400萬英鎊(即1860萬美元)的援款。

約旦經(jīng)濟舉步維艱

艱難的增長和痛苦的IMF改革使得約旦不得不進行一系列艱巨的改革，以此接近穩(wěn)定其財政狀況——這樣的改革導(dǎo)致約旦普通民眾的補貼下降，生活成本飆升。約旦政府為穩(wěn)定約經(jīng)濟采取了一系列財政措施，包括緊縮政策和私營部門的改革，這些都給約旦公眾帶來了壓力。

2018年約旦發(fā)生的變化引發(fā)了6月安曼大規(guī)模抗議，迫使拉扎茲的前任下臺。抗議活動之后，海灣鄰國沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國和科威特承諾向約旦央行注資25億美元，以幫助約旦穩(wěn)定局勢。

國際貨幣基金組織表示，IMF向約旦提供的7.23億美元三年信貸額度，目標(biāo)是通過改革，到2021年將約旦公共債務(wù)占GDP比重削減至77%，這些改革將“促進經(jīng)濟增長”并“逐步鞏固約旦財政”。

多年來生活動蕩地區(qū)的約旦一直在努力吸引外國投資，以此擺脫依賴公共部門的模式，以便為其將近1000萬人口創(chuàng)造更加持久的經(jīng)濟增長。約旦有很多大有前途的行業(yè)，包括IT、后臺服務(wù)和可再生能源，以及廉價和受過教育的勞動力，但約旦首相承認，由于靠近敘利亞、伊拉克和巴勒斯坦等國家和地區(qū)，許多國際投資者對約旦敬而遠之。

140萬在約涉敘難民

根據(jù)聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署(UNHCR)的數(shù)據(jù)顯示，自2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來， 140萬敘利亞難民涌入約旦。此外約旦還接納了 200萬巴勒斯坦難民，其中許多難民已經(jīng)融入約旦社會，但仍有幾十萬人滯留在難民營，給約旦社會和經(jīng)濟帶來了巨大的壓力。

約旦政府估計，將敘利亞難民安置到約旦的成本為100億美元。多年來，約旦與伊拉克和敘利亞的邊境關(guān)閉使約旦失去了兩個重要的出口市場，給約旦造成了嚴重的經(jīng)濟損失。伊拉克和約旦同意今年再開放幾個新的過境點；與敘利亞的一個過境點在去年10月重新開放，這個過境點曾經(jīng)每年為約旦帶來數(shù)十億美元的貿(mào)易額。