4月23日，人社部公布了今年第二批拖欠農民工工資“黑名單”。隨著我國治理拖欠農民工工資力度進一步加大，在2019年春節前農民工工資支付情況專項執法行動中，人社部共查處欠薪違法案件3.21萬件，共為45.6萬名農民工追發工資待遇68.3億元，拖欠農民工工資問題高發、多發的態勢得到遏制。多年來，拖欠農民工工資問題受到社會的持續關注，因此，保障農民工勞動報酬權益意義重大，既關系到農民工的切身利益，也是實現社會公平正義的必然要求，更是政府的重要職責。

據《慈善公益報》記者了解，此次共發布了50條“黑名單”，涉及領域較廣，有26家單位屬于工程建設領域，同時也有制造業、餐飲業、旅游服務等行業企業。這些“黑名單”發布以后，按照《關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》的有關規定，這些單位將在招投標、申請融資貸款等諸多方面受到限制。以此加大其違法失信成本，也是對其他違法企業的警示。

多年來，在黨中央、國務院的高度重視下，解決拖欠農民工工資的工作不斷取得新的成效，全國查處的拖欠工資案件數量、涉及人數及涉及金額連續幾年持續下降。2018年全國各地人社部門勞動監察機構查處的欠薪違法案件與2017年相比，下降了39.4%。

據了解，我國治理拖欠農民工工資，之前叫“治欠保支”，現在按照新的要求，叫“根治欠薪”，提法有區別，但要求更高，任務更重。從去年開始，解決企業工資拖欠問題部際聯席會議啟動了省級政府保障農民工工資支付工作考核，其打分、評級分為A、B、C三級。其中，對評為C級的省級人民政府負責人實施約談，并要求提出整改措施，這對落實屬地監管責任、層層傳導壓力、調動有關方面履職盡責的積極性發揮了很好的作用。未來，人社部還將把根治欠薪這項工作作為一項重大的政治任務，動員全社會的力量抓緊做好，抓出成效。

4月23日，人社部勞動保障監察局局長王程在接受記者采訪時表示：按照國務院要求，由行業主管部門牽頭，研究完善規范工程建設領域市場秩序的政策措施，加快推行工程款支付擔保和施工過程的結算。進一步加大對掛靠承包、違法分包、轉包等市場秩序方面突出問題的治理力度，加快改革建筑用工的制度，逐步實現建筑工人的公司化、專業化管理。在執法監察方面，將采取各種措施，暢通農民工維權渠道，同時也要加強農民工工資支付情況的日常監督，嚴厲打擊惡意欠薪的犯罪行為。

下一步，人社部還將繼續加大拖欠農民工工資“黑名單”管理工作力度，使這項管理制度制度化、規范化。還將定期歸集，適時公布，使這項制度真正成為加強信用建設、懲戒違法違規行為的規范化制度。另外，還將加強部門協作，落實好多部門聯合懲戒措施，使這項制度的影響力、震懾力進一步提升，堅決遏制違法行為的發生，保護勞動者的合法權益。

王程強調，由于最近幾年加大了對治欠保支工作的重視，所以社會上出現了“搭車現象”，即本來拖欠的不是工資，是工程款，為了要到工程款，出現了以討要工資名義討要工程款的情況。如果是工資，用人社部這幾年形成的治理辦法來解決，如果是工程款，需通過其他的法律渠道解決，二者不可混為一體。(記者 王希文)

（王希文）